陜西省太白縣實施光伏幫扶項目以來，在帶動脫貧群眾增收致富、增加脫貧村集體經(jīng)濟收入等方面發(fā)揮了重作用，是行之有效的產(chǎn)業(yè)幫扶舉措。全縣建成村級光伏幫扶電站15座，總裝機規(guī)模2628千瓦，累計電費收入557.7萬元，帶動876戶脫貧戶戶均增收4890元。有效破解了部分村集體經(jīng)濟薄弱的難題，搭建了鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的“橋梁”，照亮了太白脫貧群眾增收“致富路”。

(資料圖)

實行“三個統(tǒng)一” 規(guī)范管理保運行

統(tǒng)一評估驗收。聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對全縣光伏幫扶項目進行檢查驗收和評估檢測，規(guī)范安裝信息采集組件，確保所有電站全部并入了全國光伏幫扶信息監(jiān)測系統(tǒng)工作。

統(tǒng)一運維管理。通過公開招標(biāo)方式，確定專業(yè)公司為全縣光伏電站運維公司，負責(zé)全縣光伏幫扶電站的運行維護、管理等工作，除例行巡檢外，運維公司通過全國光伏幫扶信息監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對全縣所有光伏電站的實時監(jiān)測、故障預(yù)警和人工現(xiàn)場故障排除，確保各電站運行正常。

統(tǒng)一結(jié)算服務(wù)。確定村級光伏幫扶電站統(tǒng)一結(jié)算平臺，負責(zé)全縣光伏電站稅務(wù)辦理、財務(wù)核算、收入結(jié)轉(zhuǎn)等工作，根據(jù)電力公司電費收入通知單，開具電費增值稅專用稅票，代扣增值稅和運維費后，轉(zhuǎn)結(jié)到各村集體經(jīng)濟合作社，確保電站收入按時足額結(jié)轉(zhuǎn)。

執(zhí)行“三個嚴(yán)格” 強化鏈接促增收

嚴(yán)格使用方向。2020年以來，按照“光伏收益的80%用于脫貧戶承擔(dān)的公益崗位工資和參加村級公益事業(yè)建設(shè)的勞務(wù)費支出”規(guī)定，及時調(diào)整工作思路，完善工作機制，強化舉措?？h級層面修訂完善《太白縣光伏收益分配管理辦法》，按照“村申報、鎮(zhèn)審核、縣備案”工作程序，縣鎮(zhèn)村三級統(tǒng)一光伏收益分配標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確使用方向，規(guī)范收益分配。

嚴(yán)格排查設(shè)崗。太白縣為鞏固拓展脫貧攻堅成果，把脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶全部納入光伏公益崗位人選范疇，根據(jù)其困難程度和勞動力情況因人設(shè)崗，實施精準(zhǔn)扶持。結(jié)合動態(tài)監(jiān)測防返貧入戶排查等工作，對全縣18個光伏幫扶項目村的就業(yè)情況進行了全面摸底，針對有就業(yè)意愿且愿意在本村務(wù)工的“三類戶”，增設(shè)了電站管護員、村公共設(shè)施維護員、保潔員、防疫防控等光伏幫扶公益崗位7大類，累計安排就業(yè)275人，增加了家庭收入，杜絕了光伏收益“一分了之”的現(xiàn)象。

嚴(yán)格工作程序。各村根據(jù)每月光伏收入制定《光伏電站收益分配方案》，提交村民代表大會進行審議，報鎮(zhèn)政府審核，鎮(zhèn)政府審批后執(zhí)行，并報縣鄉(xiāng)村振興局備案。同時收益分配使用方案及使用結(jié)果在村內(nèi)進行公示，作為收益分配使用的依據(jù)，接受群眾監(jiān)督?？h鄉(xiāng)村振興局根據(jù)各村上報的電站收益分配使用結(jié)果，將信息全部錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，實時監(jiān)測資金使用動態(tài)。

緊盯“兩個關(guān)鍵” 鞏固成果防返貧

盯緊弱勢群體防返貧。2020年以來，光伏電站電費收入共計557.7萬元，各村結(jié)合實際需求，根據(jù)脫貧戶、監(jiān)測戶意愿以及自身勞動力情況，增設(shè)了村保潔員、疫情防控等光伏公益崗位，累計安排就業(yè)275人，發(fā)放公益崗位工資112.1萬元，實現(xiàn)人均增收4076元。對無勞動能力的困難家庭進行臨時補助，累計補助152人，發(fā)放補助金10.33萬元。同時，積極組織動員“三類戶”參加村級公益事業(yè)務(wù)工，累計組織“三類戶”參加村級公益事業(yè)務(wù)工2014人次，發(fā)放勞務(wù)工資305.96萬元，守牢了不發(fā)生返貧致貧的底線。

盯緊壯大村集體經(jīng)濟解難題。太白縣對照村級光伏扶貧電站裝機容量、資金投入及關(guān)聯(lián)脫貧戶等情況，將各村光伏幫扶電站資產(chǎn)進行確權(quán)登記，確保光伏電站資產(chǎn)歸脫貧村集體所有，進一步壯大了村集體經(jīng)濟，持續(xù)增加村集體經(jīng)濟收入，各村累計增收131.4萬元，資金主要用于村級小型公益事業(yè)建設(shè)，及時解決群眾最關(guān)心的事，村黨組織凝聚力、號召力、向心力不斷提升。

作者：秦勝庸

標(biāo)簽： 收益分配 集體經(jīng)濟