中國質(zhì)量新聞網(wǎng)訊（記者 龔志偉）四川省市場監(jiān)管局（省民營辦）堅持以“保市場主體 穩(wěn)增長”為主線，實施一套組合拳，全力打好一場攻堅戰(zhàn)，助推四川民營經(jīng)濟在經(jīng)歷了風高浪急的困難考驗后，以強勁的韌性在逆境中謀發(fā)展、開新局、闖新路。

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一條主線：保市場主體，穩(wěn)經(jīng)濟增長

“拼經(jīng)濟搞建設(shè)”是貫穿四川全年經(jīng)濟工作的主線，四川民營經(jīng)濟工作在“拼”的基礎(chǔ)上更實現(xiàn)了“?！焙汀胺€(wěn)”，將“保市場主體，穩(wěn)經(jīng)濟增長”的主線貫穿始終。

為促進民營經(jīng)濟穩(wěn)定運行，四川及時出臺配套政策措施，為市場主體紓困解難；同時，抓好大小兩端，既支持龍頭企業(yè)做大做強，又開展中小微企業(yè)紓困專項行動，夯實市場主體發(fā)展“基本盤”。在各項穩(wěn)市場主體政策措施扶持下，民營市場主體保持了相對平穩(wěn)的發(fā)展態(tài)勢。截至11月末，全省實有民營市場主體797.3萬戶。

一套組合拳：突出政策賦能，助企紓困解難

促進市場主體數(shù)量做多、規(guī)模做大、實力做強，是應對疫情沖擊和其他風險挑戰(zhàn)、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行的重要措施之一。四川省以科學之策應對非常之難，既對照中央出臺的政策做“系統(tǒng)集成”，又從四川實際出發(fā)，針對性推出有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的“增量”措施。

今年以來，四川省密集出臺一系列“暖心”政策，幫助民營市場主體頂住“倒春寒”壓力。1月出臺《四川省抓項目促投資穩(wěn)增長若干政策》《關(guān)于進一步支持中小微企業(yè)和個體工商戶健康發(fā)展的財稅政策》；4月，《四川省促進工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長行動方案》《進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)十五條政策措施》《四川省促進生豬穩(wěn)產(chǎn)保價七條措施》又相繼出臺；5月，出臺金融助企紓困19條措施、《推進自由貿(mào)易試驗區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施》；6月，印發(fā)強化自然資源要素保障服務經(jīng)濟穩(wěn)增長10條政策措施（第一批）、《2022年交通建設(shè)抓項目促投資穩(wěn)增長若干激勵政策》；9月，印發(fā)進一步促進民間投資發(fā)展的19條措施……

今年5月，四川創(chuàng)新推出助企紓困政策“明白卡”，幫助市場主體精準捕捉政策，打通助企紓困政策兌現(xiàn)“最后一公里”。調(diào)查顯示，近八成市場主體至少享受了一項紓困政策，超九成市場主體對助企紓困“明白卡”政策表示滿意。截至11月10日，四川稅費支持共為四川各類市場主體釋放政策紅利超1590億元，退稅減稅降費規(guī)模均為歷年之最，惠及上百萬戶市場主體?！懊靼卓ā钡某鰻t，為廣大市場主體送去“及時雨”，四川新凱紡織發(fā)展有限公司董事長吳啟剛感慨“明白卡”干貨滿滿，今年僅房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減半這一項政策，就可以為公司節(jié)省20多萬元支出。

一場攻堅戰(zhàn)：瞄準重點領(lǐng)域，激發(fā)改革活力

四川不靠海不沿邊，民營經(jīng)濟要在新一輪發(fā)展中搶占先機，必須向改革要動力活力。今年以來，四川持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，為民營經(jīng)濟發(fā)展厚植動力。

——探索破解縣域民營經(jīng)濟發(fā)展難題。10月，四川省人民政府辦公廳發(fā)布《四川省縣域民營經(jīng)濟改革試點方案》，圍繞融資增信、降本減負、惠企服務直達、轉(zhuǎn)企升規(guī)、多元化解糾紛等5個方面，探索破解縣域民營經(jīng)濟發(fā)展關(guān)鍵瓶頸的政策舉措，著力轉(zhuǎn)化形成一批具有原創(chuàng)性的可復制可推廣的改革經(jīng)驗，更大力度激發(fā)民營經(jīng)濟發(fā)展活力。同時，明確提出三年試點目標，到2025年，力爭試點縣（市、區(qū)）民營市場主體數(shù)量較2022年增長40%，民營經(jīng)濟增加值較2022年增長20%，占GDP比重提高5個百分點。

——激發(fā)民間投資活力。在深入調(diào)查分析近兩年來全省民間投資現(xiàn)狀、制約民間投資增長主要因素之后，今年9月，四川出臺進一步促進民間投資發(fā)展的若干舉措，引導民間投資向新基建、交通運輸、城市基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域發(fā)展，著力激發(fā)民間投資活力、后勁。1-8月，全省民間投資同比增長1.2%，較上半年增速高0.3個百分點。

——全面推行“個轉(zhuǎn)企”改革。省市場監(jiān)管局創(chuàng)新工作思路，聯(lián)合司法、稅務、人社等部門，協(xié)同探索支持“個轉(zhuǎn)企”以及個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)改制為公司的路徑措施，出臺《關(guān)于支持“個轉(zhuǎn)企”登記工作的指導意見》，通過改革創(chuàng)新破解體制性障礙、政策性堵點，全面推行“個轉(zhuǎn)企”改革。個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)后，有利于企業(yè)降低經(jīng)營風險，獲取資金，獲得更廣闊的成長空間。

一趟“接力跑”：優(yōu)化營商環(huán)境，提振發(fā)展信心

優(yōu)化營商環(huán)境是民營經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵，各部門不斷創(chuàng)新舉措。為此，四川省首先提速項目審批，借鑒東部沿海地區(qū)極速審批模式，在省級層面建立涵蓋28個省級部門的重大項目分級協(xié)調(diào)機制，接連出臺項目審批提速的政策措施，不僅“三步并作一步跑”，還減少“折返跑”，實現(xiàn)了從審批到建設(shè)過程要素保障的全流程“加速跑”。

其次是服務就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全省公安機關(guān)制定完善《四川省外籍高層次人才認定管理辦法》，對接科技廳建立成渝兩地外國人工作許可互認“一窗通辦”服務窗口。

三是保護民營企業(yè)權(quán)利。省民營辦發(fā)布四川2021年保護民營企業(yè)合法權(quán)益十大典型案例，以案釋法指導同類案件的調(diào)解、執(zhí)法、司法，升級改造全省民營企業(yè)維權(quán)服務平臺，建立平臺省市縣三級線上運營機制，全省各級民營辦累計受理維權(quán)案件1059件，已辦結(jié)案件899件，為四川成化工程項目管理公司等企業(yè)挽回經(jīng)濟損失4.58億元。

據(jù)悉，下一步，四川省市場監(jiān)管局（省民營辦）將繼續(xù)當好全省797.3萬戶民營市場主體的“娘家人”，以系統(tǒng)觀念優(yōu)化營商環(huán)境，積極參與全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，對標先進省份，圍繞政策環(huán)境、政務環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境等優(yōu)化措施，進一步增強政策的透明度和可預期性，讓民營經(jīng)濟這艘航船行穩(wěn)致遠，駛向更加美好的明天。

標簽： 民間投資 民營經(jīng)濟 政策措施