放寬準(zhǔn)入 精準(zhǔn)幫扶 法治護(hù)航

(資料圖)

重慶渝北區(qū)上半年經(jīng)營主體增量全市第一

□ 黃志毅 本報(bào)記者 謝 旺

截至今年6月底，重慶市渝北區(qū)經(jīng)營主體數(shù)量再創(chuàng)新高，總量突破19萬戶。全區(qū)新設(shè)立各類經(jīng)營主體兩萬多戶，同比增長13.4%，上半年經(jīng)營主體增量居重慶市第一。這與渝北區(qū)市場監(jiān)管局的努力密不可分。

良好的準(zhǔn)入政策讓企業(yè)落地更加便捷。渝北區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新推出“五辦五服”“保姆式”延伸服務(wù)、免費(fèi)刻制公章、“政銀合作免費(fèi)辦”等便民服務(wù)模式，企業(yè)開辦時(shí)限已經(jīng)壓縮至0.5個(gè)工作日，食品、藥品、特種設(shè)備等許可辦理時(shí)限全市最快。實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)“零成本”，3年來共計(jì)為3.6萬家企業(yè)節(jié)約成本300余萬元。

渝北區(qū)不斷實(shí)現(xiàn)手續(xù)簡、環(huán)節(jié)少、成本低、效率高的營商登記制度改革新突破，為深化“放管服”改革及全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展裝上了“加速器”。目前，已為129家企業(yè)辦理“一照多址”登記備案，全區(qū)40個(gè)集群注冊(cè)園區(qū)注冊(cè)“一址多照”經(jīng)營主體3200余家。推行歇業(yè)登記“當(dāng)場辦”、歇業(yè)退出“簡易辦”，企業(yè)簡易注銷公告時(shí)間從45天壓縮至20天，市場新陳代謝加快，為轄區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展了提供有力保障。

上半年數(shù)據(jù)顯示，渝北區(qū)新增科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)1136戶，占比15.26%，顯現(xiàn)了高科技類企業(yè)的較快增速。

近年來，渝北區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力持續(xù)提高，國內(nèi)注冊(cè)商標(biāo)總量和馳名商標(biāo)量居全市第一，萬人有效發(fā)明專利數(shù)量較全市平均水平高出15.32件。今年，渝北區(qū)市場監(jiān)管局先后主導(dǎo)出臺(tái)了《渝北區(qū)促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)清單》和《渝北區(qū)市場監(jiān)管局支持民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展22條措施》，為經(jīng)營主體量身定制精準(zhǔn)扶持措施，讓企業(yè)在渝北落得下來、發(fā)展得好。

立小五榴戀（重慶）食品有限責(zé)任公司是渝北區(qū)以生產(chǎn)銷售熱加工糕點(diǎn)和冷加工糕點(diǎn)為主的一家食品生產(chǎn)企業(yè)。作為一家小型企業(yè)，企業(yè)在申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證時(shí)，由于人員的專業(yè)程度不高、對(duì)于食品生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)不太熟悉等而遇到了瓶頸。渝北區(qū)市場監(jiān)管局聞?dòng)嵑?，立即組織食品生產(chǎn)許可評(píng)審等方面的專家多次到企業(yè)實(shí)地指導(dǎo)，按照《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范》《糕點(diǎn)生產(chǎn)許可審查細(xì)則》等要求，開出“處方”，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)工藝進(jìn)行功能間布局、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)以及細(xì)化關(guān)鍵控制點(diǎn)，并對(duì)企業(yè)檢驗(yàn)人員開展現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)，同時(shí)指派專人手把手幫助企業(yè)完善相關(guān)資料。目前，該企業(yè)已按要求進(jìn)行布局調(diào)整，取得了食品生產(chǎn)許可證，正加足馬力生產(chǎn)。

近年來，渝北區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)強(qiáng)化公平競爭剛性約束，牽頭建立起公平競爭審查部門聯(lián)席會(huì)議制度和投訴舉報(bào)、審查會(huì)商機(jī)制，督促指導(dǎo)相關(guān)單位對(duì)相關(guān)文件政策開展全面自查清理，先后廢止政策措施5件，修訂政策措施4件。對(duì)相關(guān)部門出臺(tái)的涉及市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等政策、文件進(jìn)行評(píng)估，清除不利于公平競爭的前置“障礙”。先后立案調(diào)查民生領(lǐng)域商品和服務(wù)反不正當(dāng)競爭行為案件27件。

同時(shí)，渝北區(qū)連續(xù)3年對(duì)水電氣、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)、物流企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查。先后抽查轉(zhuǎn)供電企業(yè)102戶，為企業(yè)挽回經(jīng)濟(jì)損失2000余萬元。對(duì)全區(qū)8家燃?xì)夤鹃_展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，指導(dǎo)和責(zé)令改正6家，清退違規(guī)預(yù)收費(fèi)480余萬元，立案查處1家違法企業(yè)。

《中國質(zhì)量報(bào)》

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