服務(wù)更靠前 監(jiān)管更高效 競爭更有力
江西宜春市市場監(jiān)管局全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境
(資料圖片)
□ 李培晞 周常青 袁 菁
“一進門就有專業(yè)的代辦專員主動靠前引導(dǎo),耐心給我講解相應(yīng)的辦理程序,手把手協(xié)助我網(wǎng)上提交材料,全流程無償提供幫辦服務(wù),既方便又暖心。僅用了一個小時,我就拿到了營業(yè)執(zhí)照,這樣的辦理速度太讓人驚喜了?!苯?,前來江西省宜春市市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)科辦理營業(yè)執(zhí)照的外資企業(yè)負責(zé)人李女士高興地說。
今年以來,宜春市市場監(jiān)管局全面貫徹落實江西省委省政府、宜春市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境總要求,突出重點、踔厲奮進、真抓實干,始終堅持服務(wù)走在審批前,以企業(yè)群眾滿意為出發(fā)點和落腳點,主動靠前一步服務(wù),持續(xù)優(yōu)化審批流程,強化知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),實施包容審慎監(jiān)管,努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效、安全穩(wěn)定的營商環(huán)境,不斷增強經(jīng)營主體發(fā)展活力動力。
持續(xù)優(yōu)化審批流程
宜春市市場監(jiān)管局采取“一網(wǎng)核名”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”“一日辦結(jié)”等服務(wù)舉措,為企業(yè)設(shè)立、變更、備案、歇業(yè)、注銷事項提供全流程、全周期服務(wù);推進“一件事一次辦”改革,圍繞企業(yè)群眾“一件事”行政許可高頻事項,將“我要辦企業(yè)、我要開餐飲店、我要開藥店”等13個涉企經(jīng)營許可事項納入“一件事一次辦”范圍,通過業(yè)務(wù)整合、減少環(huán)節(jié)、流程優(yōu)化,實現(xiàn)多個許可事項“一次聯(lián)辦”,提升企業(yè)和群眾辦事的便捷度、滿意度;實施分類注銷改革,對無債權(quán)債務(wù)、債權(quán)債務(wù)復(fù)雜、違法失信、股東失聯(lián)等不同情形的經(jīng)營主體實行不同的注銷方式,優(yōu)化退出制度,提高退出效率,形成市場準(zhǔn)入和退出雙便利,促進新陳代謝。
今年1—5月,宜春市新登記注冊外商投資企業(yè)41家,同比增長18%。
提升智慧監(jiān)管效能
宜春市市場監(jiān)管局構(gòu)建經(jīng)營主體全生命周期信用監(jiān)管服務(wù)鏈,全量歸集經(jīng)營主體基礎(chǔ)信息、信用信息、監(jiān)管信息,形成經(jīng)營主體全景畫像。依托歸集的涉企信用信息,對企業(yè)的信用風(fēng)險進行分析后自動生成企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果。按照定量分析和定性判定相結(jié)合的方式,根據(jù)每家企業(yè)信用風(fēng)險得分情況,將企業(yè)信用風(fēng)險狀況由低到高分為信用風(fēng)險低的A類、信用風(fēng)險一般的B類、信用風(fēng)險較高的C類、信用風(fēng)險高的D類4類。對A類經(jīng)營主體實施包容審慎監(jiān)管,以全面自治為主;對B類經(jīng)營主體實行常規(guī)監(jiān)管,保持正常監(jiān)管頻率,定期開展大數(shù)據(jù)監(jiān)測;對C類經(jīng)營主體實行重點監(jiān)管,提高監(jiān)管頻率;對D類經(jīng)營主體實行嚴格監(jiān)管,大幅提高監(jiān)管頻率。
今年前5個月,宜春市共歸集各類涉企信息156.3萬條,制定檢查實施清單5527項,“雙隨機”監(jiān)管事項清單3806項,“雙隨機”監(jiān)管事項占比69%,即時在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(江西)和江西省行政執(zhí)法服務(wù)網(wǎng)公開。
強化知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)
宜春市市場監(jiān)管局提請宜春市政府出臺《關(guān)于加強專利建設(shè)促進知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》,解決該市推進知識產(chǎn)權(quán)工作的政策支持和經(jīng)費支撐問題;編印知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單,推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè);建立發(fā)明專利臺賬,逐戶提醒企業(yè)及時繳納專利年費,引導(dǎo)企業(yè)通過PCT(專利合作條約)申請海外發(fā)明專利;在金屬家具、鋰電池等重點產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航項目,加強高價值專利布局;開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動,精準(zhǔn)對接企業(yè)融資需求。
今年以來,宜春市PCT專利申請量累計18件,同比增長28.2%;專利授權(quán)量1909件,其中發(fā)明專利授權(quán)271件,同比增長60.4%,有效發(fā)明專利擁有量為2446件,總量列江西省第3位;萬人發(fā)明專利擁有量為4.88件,同比增長1.43件,10年以上有效發(fā)明專利擁有量為328件,列江西省第2位;知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資累計達8.267億元,實現(xiàn)較大幅度連續(xù)增長。
實施包容審慎監(jiān)管
宜春市市場監(jiān)管局建立健全行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機制,讓行政執(zhí)法在“陽光下”運行,自覺接受群眾監(jiān)督;建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度,發(fā)揮記錄信息在執(zhí)法監(jiān)督、輿情應(yīng)對、行政決策和健全社會信用體系等工作中的作用;創(chuàng)新成長激勵機制,針對不同的執(zhí)法崗位,對行政執(zhí)法人員的文化知識、法律知識、專業(yè)知識層次提出不同要求,組建執(zhí)法辦案人才庫,有計劃地組織開展辦案能手、典型案例、稽查之星等各類評選活動;全面落實重大執(zhí)法決定法制審核制度,保證合法行政。在嚴格執(zhí)法的基礎(chǔ)上,該局認真落實《江西省市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》《江西省市場監(jiān)督管理領(lǐng)域從輕行政處罰、減輕行政處罰清單和少用慎用行政強制措施清單》。
今年以來,宜春市市場監(jiān)管系統(tǒng)共處理適用免罰清單案件320件,免予罰款數(shù)額1100余萬元。
《中國質(zhì)量報》
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