(資料圖)
作者:賀曉鵬 吳軍才 農(nóng)民日?qǐng)?bào)·中國農(nóng)網(wǎng)記者 王帥杰
“感謝各位領(lǐng)導(dǎo),我的事讓你們操心了,今天的處理結(jié)果我完全接受。”8月4日,河南省澠池縣天池鎮(zhèn)賈溝村村民林某在聽證結(jié)束時(shí)如是說。
林某與鄰居高某因田間道路問題多次爭吵不休。鎮(zhèn)村干部做了大量化解工作,反復(fù)進(jìn)行政策解釋,均未能讓林某停訪息訴。征得當(dāng)事人同意后,天池鎮(zhèn)人民政府組織派出所、司法所、國土所、信訪辦相關(guān)工作人員和律師、鎮(zhèn)人大代表、村黨支部書記、村調(diào)解員、一村一警、老黨員、老教師等來到村里召開聽證會(huì),經(jīng)過雙方質(zhì)證、舉證,職能部門釋法答疑,終于解開了他們多年的心結(jié)。“聽證會(huì)開到群眾家門口,參加的都是鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親,像這樣面對(duì)面說問題、解心結(jié)的方式,群眾很容易接受。”天池鎮(zhèn)工作人員張健說。
長期以來,由于案件缺乏有效的化解措施,致使信訪積案多、信訪老戶多,信訪人一直未能息訴罷訪。澠池縣重復(fù)信訪積案化解中,信訪老戶數(shù)量占到總案件的90%以上,有的信訪人一年之內(nèi)通過各種渠道重復(fù)投訴百次以上。
2022年初,澠池縣出臺(tái)《信訪聯(lián)席會(huì)議制度》《信訪聽證會(huì)議實(shí)施辦法》等文件,推進(jìn)陽光聽證制度,對(duì)聽證案件篩選標(biāo)準(zhǔn)和工作流程進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。聽證會(huì)前,由縣信訪部門進(jìn)行協(xié)調(diào),督促有關(guān)職能部門對(duì)信訪人反映的問題進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí),掌握詳細(xì)的第一手資料和案情涉及的政策法規(guī)。聽證會(huì)上,信訪工作人員介紹案情后,由信訪人陳述,然后責(zé)任單位舉證,參會(huì)聽證員問詢,最后雙方再次陳述,經(jīng)合議形成聽證結(jié)論后,群眾簽署意見。
為方便群眾,除了縣級(jí)召開聽證會(huì)外,鄉(xiāng)、村兩級(jí)也建立了陽光聽證制度,形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)解決群眾問題的強(qiáng)大合力。澠池縣從聽證室布局、聽證程序、檔案資料等方面做出了明確規(guī)定,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)分別建立了由人大代表、政協(xié)委員、群眾代表和有關(guān)專家人士組成的不少于80人、50人、30人的聽證員信息庫。每次聽證會(huì),各級(jí)從信息庫中抽取不少于12人、8人、5人的聽證員,村級(jí)聽證除信息庫聽證員外,信訪人的左鄰右舍、親朋好友以及家族中有威望的長者也可參與聽證。“聽證會(huì)上,人大代表、政協(xié)委員、法律顧問站在第三方的角度,不偏不向,公平公正,這種方式容易讓信訪人接受,有利于推進(jìn)問題解決?!睗瞥乜h人大代表張福學(xué)參加完聽證會(huì)深有感觸。
澠池縣信訪局局長趙玉紅說:“陽光聽證是我們做好基層問題的有益嘗試,通過擺事實(shí)、講道理,拉近群眾與政府的距離,給信訪人提供了表達(dá)主張、依法維權(quán)的機(jī)會(huì),把行政機(jī)關(guān)單方說變成各方一起說,從‘密閉操作’到‘陽光作業(yè)’,得到群眾廣泛認(rèn)可?!?/p>
據(jù)統(tǒng)計(jì),推行陽光聽證以來,澠池縣共召開陽光聽證會(huì)30期,其中開到群眾家門口的聽證會(huì)19期,群眾之間的矛盾糾紛均得到了有效化解。
澠池縣委書記謝喜來說:“澠池縣要把陽光聽證作為化解社會(huì)矛盾的一把‘金鑰匙’長期堅(jiān)持下去,提升基層社會(huì)治理能力,進(jìn)而提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。”
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