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近日，由江西省新余市市場監(jiān)管局牽頭，31個部門共同編制的《新余市“一業(yè)一查一碼”綜合監(jiān)管執(zhí)法部門合規(guī)手冊》出臺，并以市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門聯(lián)席會議辦公室名義印發(fā)到各成員單位執(zhí)行。該手冊是新余市推行“一業(yè)一查一碼”監(jiān)管模式改革的一個制度創(chuàng)新，為全省首個出臺，標(biāo)志著部門聯(lián)合檢查制度化建設(shè)邁出新步伐、實(shí)現(xiàn)新提升。截至目前，全市共組織開展“一業(yè)一查一碼”部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查185次，涉及檢查事項(xiàng)576項(xiàng)，部門聯(lián)合檢查事項(xiàng)占比72.64%，對低風(fēng)險企業(yè)無事不擾比例達(dá)100%。

該手冊是部門檢查索引的“大匯總”。涉及監(jiān)管部門32個、行業(yè)69個、檢查事項(xiàng)108個，共25萬余字，對各部門的實(shí)施雙隨機(jī)檢查的操作細(xì)則加以整合，包含監(jiān)管部門抽查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容和方式以及檢查依據(jù)，既有效提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性、有效性和協(xié)同性，又為監(jiān)管部門提供了行動指南，做到消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“全覆蓋、無例外”。

該手冊是部門聯(lián)合抽查的“融合劑”。作為監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域的“合規(guī)指引”，彌補(bǔ)了新余市在監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域合規(guī)管理制度上的空白，確定了“應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)”“應(yīng)合盡合”“我要合規(guī)”“我能合規(guī)”“共同合規(guī)”的檢查原則，更大程度促進(jìn)部門按“一業(yè)一查一碼”模式實(shí)施聯(lián)合檢查。

該手冊是優(yōu)化營商環(huán)境的“新載體”。作為指引“一業(yè)一查一碼”聯(lián)合抽查合規(guī)提效的重要文件，是依法執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的重要工具，從制度層面杜絕多頭執(zhí)法重復(fù)檢查，有利于減負(fù)擔(dān)、減干擾、惠企業(yè)，為賦能雙隨機(jī)監(jiān)管、打造“無事不擾”營商環(huán)境增添了活力。（江西省新余市市場監(jiān)管局 彭小毛 廖穎佳）

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