從2022年3月1日起,包括錢塘江、甌江、椒江、甬江、苕溪、運河、飛云江和鰲江等在內的浙江八大流域正式施行禁漁期制度。其中,苕溪和京杭大運河干流實施全年禁漁,其他水系的禁漁時間則統(tǒng)一為3月1日0時至6月30日24時,主要實施禁止除娛樂性游釣以外的其他所有作業(yè)方式。
浙江是長江流域長江經濟帶重要組成省份,其內陸八大水系流系復雜、范圍廣,跨度大。此前,各地根據地方實際選擇性制定了一些地方性禁漁制度,但隨著社會對生態(tài)及生物多樣性保護意識的增強,原有禁漁制度一致性、協(xié)調性、前瞻性已滿足不了禁漁工作需要,亟需進行整合優(yōu)化,將割裂的塊狀禁漁連成面,形成系統(tǒng)。
據介紹,此次浙江八大水系統(tǒng)一禁漁,涉及8大干流和64條支流,共計1030余公里。一方面,浙江明確江海交匯禁漁界線,避免因范圍不清晰導致產生執(zhí)法爭議;另一方面,浙江將重要支流納入禁漁范圍。與此同時,浙江還系統(tǒng)梳理了八大水系內已實施禁漁制度的水域,將跨縣(市、區(qū))的河流統(tǒng)一納入此次禁漁范圍,避免禁漁水域碎片化。
在禁漁時間上,浙江既考慮了統(tǒng)一性,又兼顧了社會穩(wěn)定和安全生產。由于八大流域主要經濟魚類和優(yōu)勢種繁殖季節(jié)基本集中在3至6月,實施該時間段的禁漁制度能有效保護即將產卵的親本及幼體、促進資源補充量提升。從社會穩(wěn)定來看,目前,浙江八大水域仍分布有一定數量的捕撈漁船和生計漁民,全面全年禁止生產性捕撈會引發(fā)一系列社會問題。但對于全面開展轉產轉業(yè)的苕溪流域,條件比較成熟,可率先實行全年禁漁,進一步養(yǎng)護資源。而京杭大運河主要功能為航運,對其進行全年禁漁則有利于安全。
統(tǒng)一禁漁是系統(tǒng)性工作,涉及捕撈、運輸、銷售等多個環(huán)節(jié),事關漁業(yè)、公安、市場等多個部門。對此,浙江將建立完善部門間的聯(lián)動機制,成立以政府為主導,漁業(yè)部門牽頭,公安、海事、市場等多部門參與的禁漁管理工作機制,通過組織聯(lián)合執(zhí)法、部門聯(lián)動、上下聯(lián)合、水陸巡查等方式,加大對違反禁漁期規(guī)定行為的打擊力度。
作者:農民日報?中國農網記者 朱海洋
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