政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭 所有部門(mén)參與

重慶永川啟動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查

□ 古元懿 本報(bào)記者 謝 旺

(資料圖片僅供參考)

近日，重慶市永川區(qū)舉行首屆“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查啟動(dòng)儀式。啟動(dòng)儀式上，永川區(qū)副區(qū)長(zhǎng)李世紅從全區(qū)24738戶(hù)企業(yè)中隨機(jī)抽取247戶(hù)企業(yè)作為2023年第一季度“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查的檢查對(duì)象。此舉意味著該區(qū)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管實(shí)現(xiàn)從“單點(diǎn)發(fā)力”到“全面開(kāi)展”的突破，對(duì)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管具有重要意義。

據(jù)悉，這是重慶市首個(gè)以區(qū)委、區(qū)政府名義啟動(dòng)的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，是永川區(qū)在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管工作中的一次創(chuàng)新探索。

“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查把過(guò)去由市場(chǎng)監(jiān)管等單個(gè)部門(mén)組織開(kāi)展的“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查整合為由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)牽頭、所有部門(mén)參與的聯(lián)合檢查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，永川區(qū)每個(gè)行業(yè)領(lǐng)域平均涉及的執(zhí)法部門(mén)為7.4個(gè)，若每個(gè)部門(mén)單獨(dú)檢查，每戶(hù)企業(yè)平均接受7.4次檢查。采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查后，每戶(hù)企業(yè)將僅需接受1次檢查，減少檢查6.4次。

永川區(qū)將所有行政執(zhí)法部門(mén)的日常執(zhí)法檢查事項(xiàng)全部納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，把全區(qū)24738戶(hù)企業(yè)全部納入“檢查對(duì)象名錄庫(kù)”，形成由固定指針代碼、企業(yè)注冊(cè)時(shí)間代碼、企業(yè)隨機(jī)代碼3部分組成的15位隨機(jī)代碼；把31個(gè)行政執(zhí)法部門(mén)的1332名執(zhí)法人員全部納入“執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)”，形成由執(zhí)法人員類(lèi)別代碼、執(zhí)法部門(mén)代碼、執(zhí)法人員隨機(jī)代碼3部分組成的6位隨機(jī)代碼；除涉及安全、環(huán)保、警務(wù)、無(wú)證無(wú)照等事項(xiàng)外，把其余1291項(xiàng)執(zhí)法檢查事項(xiàng)全部納入“檢查事項(xiàng)清單”，并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象、執(zhí)法部門(mén)、執(zhí)法人員、檢查事項(xiàng)全覆蓋。

永川區(qū)對(duì)全區(qū)企業(yè)按照4%以上比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，堅(jiān)持“能線(xiàn)上不現(xiàn)場(chǎng)”的原則，全年分4批次開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查，無(wú)論線(xiàn)上檢查還是現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)同一企業(yè)的檢查時(shí)間原則上不超過(guò)兩個(gè)工作日。在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查中，既設(shè)下限又設(shè)上限。如果相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)主體一年內(nèi)未抽中檢查對(duì)象的，將分行業(yè)對(duì)市場(chǎng)主體按3%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查，不足1家的按1家抽查。同時(shí)，原則上同一市場(chǎng)主體在一年內(nèi)被抽中的次數(shù)不超過(guò)1次。讓“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合檢查真正做到科學(xué)隨機(jī)，確保日常監(jiān)管“不越位”、薄弱環(huán)節(jié)“不缺位”。

永川區(qū)委、區(qū)政府高度重視“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管工作，將其作為全區(qū)2023年重點(diǎn)改革任務(wù)，以區(qū)委全面深化改革委員會(huì)辦公室名義下發(fā)相關(guān)文件，規(guī)范“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管工作內(nèi)容和流程，形成“全面覆蓋、隨機(jī)搖號(hào)、行前會(huì)議、聯(lián)合檢查、結(jié)果運(yùn)用、總結(jié)提升”全流程體系，以制度規(guī)范保障“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管工作有序開(kāi)展，達(dá)到“監(jiān)管力量疊加、監(jiān)管資源共享、監(jiān)管結(jié)果互認(rèn)”目的，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能最大化，使“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”聯(lián)合監(jiān)管走向更加規(guī)范化、常態(tài)化的“快車(chē)道”。

永川區(qū)聚焦企業(yè)需求，主動(dòng)提供年報(bào)指導(dǎo)、商標(biāo)申報(bào)、質(zhì)量提升、信用修復(fù)等服務(wù)，通過(guò)聯(lián)合監(jiān)管幫助企業(yè)進(jìn)行全方面體檢，針對(duì)性解決企業(yè)發(fā)展難點(diǎn)?！斑^(guò)去害怕行政執(zhí)法部門(mén)來(lái)檢查，現(xiàn)在感覺(jué)就是來(lái)‘把脈會(huì)診’，疏通企業(yè)發(fā)展中的堵點(diǎn)，提高了企業(yè)的管理水平?！币晃黄髽I(yè)負(fù)責(zé)人為此項(xiàng)改革豎起大拇指。

永川區(qū)擦亮“山城有信”永川新名片，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”與“山城有信”深度融合，將聯(lián)合檢查結(jié)果納入“山城有信”健康碼賦碼內(nèi)容，采取差異化監(jiān)管措施。2022年，該區(qū)對(duì)轄區(qū)24822戶(hù)市場(chǎng)主體進(jìn)行賦碼。企業(yè)負(fù)責(zé)人紛紛表示，“我們歡迎這樣的聯(lián)合檢查，節(jié)約了時(shí)間和成本，讓我們有更多時(shí)間專(zhuān)心搞生產(chǎn)”。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

標(biāo)簽： 執(zhí)法人員 市場(chǎng)監(jiān)管 行政執(zhí)法