江蘇省市場監(jiān)管局制定出臺《關(guān)于加強全省基層市場監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)后,全省各地高度重視,積極響應(yīng),緊密結(jié)合地方實際,創(chuàng)新工作舉措,扎實有效推進基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
(相關(guān)資料圖)
全面摸底調(diào)研
制定實施方案
省局主要負責(zé)同志先后實地調(diào)研丹陽市曲阿分局、無錫市濱湖區(qū)雪浪分局、南京市高淳區(qū)淳溪分局,召開基層市場監(jiān)管工作座談會,明確提出要牢固樹立“大抓基層”的鮮明導(dǎo)向,積極爭取各方支持,推動更多資源和力量向基層傾斜;要加強對基層分局事權(quán)劃分的統(tǒng)籌指導(dǎo),著力解決好基層綜合執(zhí)法等問題,加快構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、上下貫通、運轉(zhuǎn)高效的工作格局;要加強基層干部隊伍建設(shè),形成合理干部梯隊,積極創(chuàng)造條件為基層補充新鮮血液;要加大對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)力度,加快基層數(shù)字化應(yīng)用,不斷提升基層監(jiān)管效能和水平等工作要求。省局其他領(lǐng)導(dǎo)分別結(jié)合分管工作實際赴基層開展調(diào)研,推動基層分局建設(shè)持續(xù)走深走實。各地認真落實省局《實施意見》,全面開展基層分局調(diào)查研究,聚焦精準(zhǔn)發(fā)力,著力找準(zhǔn)問題,制定實施方案。
無錫市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊調(diào)研基層分局,形成《大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管體系下基層市場監(jiān)管分局履職能力建設(shè)現(xiàn)狀、問題及對策研究》專題調(diào)研報告,對基層分局建設(shè)進行精準(zhǔn)破題。南京、蘇州、南通、連云港、淮安、鹽城等設(shè)區(qū)市局及宜興、銅山、漣水、邗江等縣區(qū)局分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊赴基層分局開展專題調(diào)研,查找存在問題,提出工作建議。興化市政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織專題調(diào)研并就工作落實提出具體要求。淮安市局召開全市基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)觀摩學(xué)習(xí)會,實地觀摩金湖縣呂良、黎城分局前期試點成果,交流工作經(jīng)驗。各地在充分調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上,結(jié)合實際制定出臺實施方案。截至目前,南京、無錫、徐州、常州、蘇州、揚州、鹽城、淮安、連云港、泰州等10個設(shè)區(qū)市局已制定出臺基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實施方案,徐州所屬各縣區(qū)均制定了具體工作舉措。
加強統(tǒng)籌指導(dǎo)
壓實工作責(zé)任
省局制定出臺《全省基層市場監(jiān)管分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)任務(wù)清單》,將黨的政治建設(shè)等6個方面28條措施具體細化為66項具體任務(wù),并明確每項任務(wù)的責(zé)任單位、指導(dǎo)單位及完成時限,進一步壓緊壓實工作責(zé)任。各地參照省局做法,成立基層分局建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確牽頭部門和責(zé)任部門,構(gòu)建統(tǒng)一高效的基層建設(shè)工作運轉(zhuǎn)機制。
南京市局將基層分局建設(shè)任務(wù)細化為責(zé)任清單,并與相關(guān)處室一一掛鉤;積極爭取地方黨委政府支持,優(yōu)化調(diào)整基層分局管理體制。蘇州、南通、揚州等設(shè)區(qū)市局對照省局實施意見和任務(wù)清單,制定市級層面任務(wù)分工。新沂、蘇州高新區(qū)、洪澤、阜寧、亭湖等縣區(qū)局召開專題會或推進會,研究部署基層分局建設(shè)具體工作舉措。南通市通州區(qū)局將基層分局建設(shè)納入局長辦公會、局月度重點工作推進會主要議事項目,組織專項工作組對14個基層分局開展專題調(diào)研,分析研判存在的問題。宿遷市局、淮安市淮安區(qū)局將基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程。揚中市局建立“周例會”制度,每周召開例會通報基層分局進展,研究解決存在問題。南京市鼓樓區(qū)江東分局圍繞加強政治建設(shè)、完善制度機制、提升履職能力、推進科技監(jiān)管、夯實保障基礎(chǔ)、加強行風(fēng)建設(shè)等方面,全面提升分局建設(shè)質(zhì)效。
強化制度供給
著力破解難題
省局建立基層分局建設(shè)聯(lián)絡(luò)員制度,機關(guān)各處室分別明確1名業(yè)務(wù)骨干作為基層分局建設(shè)聯(lián)絡(luò)員,搭建工作交流和分享平臺,定期會商解決基層分局建設(shè)中存在的熱點難點問題。11月2日至4日,省局舉辦全省基層市場監(jiān)管分局長能力素質(zhì)提升示范班,總局人事司相關(guān)負責(zé)人圍繞市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)作專題輔導(dǎo),省局人事教育處負責(zé)人解讀省局《實施意見》,為市縣基層建設(shè)職能部門和基層分局長釋疑解惑。在推進基層分局建設(shè)過程中,各地堅持問題導(dǎo)向,著力解決基層遇到的堵點難點,強化制度供給,提升建設(shè)成效。
常州、南通、淮安等設(shè)區(qū)市局建立領(lǐng)導(dǎo)干部基層工作聯(lián)系點制度,其中:常州市局通過開展走訪座談、調(diào)查研究、駐點辦公等方式,對全市59個基層分局完成走訪全覆蓋,總結(jié)基層經(jīng)驗24條,收集突出問題64個,協(xié)調(diào)解決問題34個。連云港市局會同市司法局制定出臺《關(guān)于推進市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎監(jiān)管的十條措施》,按照“一件事”思維實行清單化集成管理,合理整合基層分局監(jiān)管執(zhí)法頻次,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)。泰州市局建立基層分局長輪訓(xùn)制度,今年以來共舉辦3期基層分局長業(yè)務(wù)輪訓(xùn)班,提升基層分局長綜合能力素質(zhì)。南京市浦口區(qū)局研究制定《南京市浦口區(qū)市場監(jiān)管分局建設(shè)規(guī)范》,對黨的建設(shè)、業(yè)務(wù)規(guī)范、人員管理等26項制度開展宣貫。邳州市局堅持厲行節(jié)約、杜絕浪費原則,對前期已統(tǒng)一的外觀環(huán)境等標(biāo)志標(biāo)牌進行分類研判,科學(xué)使用推薦性使用標(biāo)識。常州市武進區(qū)局開發(fā)市場監(jiān)管現(xiàn)場執(zhí)法平臺,構(gòu)建全程電子化監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)。常熟市虞山分局建立分局職責(zé)清單、事權(quán)劃分清單、崗位職責(zé)清單和工作流程清單,組建4個網(wǎng)格監(jiān)管組、1個執(zhí)法機動組,與虞山街道綜合治理二級網(wǎng)格、三級網(wǎng)格“兩網(wǎng)疊加”,構(gòu)建法人數(shù)據(jù)底庫,推行“兩網(wǎng)疊加數(shù)字化”綜合監(jiān)管新模式。盱眙縣局開展“明責(zé)抓規(guī)范、亮責(zé)抓執(zhí)行、履責(zé)抓效能”專項行動,理清科室、分局、大隊崗位職責(zé),編制職責(zé)清單,明確界定市場監(jiān)管局與其他部門、鎮(zhèn)街的權(quán)力邊界。射陽縣局推動“人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜”,結(jié)合2023年財政項目申報,將基層分局標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)所需經(jīng)費納入財政保障。(供稿:江蘇省市場監(jiān)管局)
標(biāo)簽: 市場監(jiān)管 實施方案
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