中國(guó)質(zhì)量新聞網(wǎng)訊 受疫情影響，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)行政許可的現(xiàn)場(chǎng)核查工作被嚴(yán)重制約，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管審核查驗(yàn)中心核查組技術(shù)評(píng)審專家無(wú)法在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)到達(dá)特定地點(diǎn)完成現(xiàn)場(chǎng)核查任務(wù)，將導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)困難。為此，該中心秉持深化思想解放破堅(jiān)冰的理念，以“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，于3月16日首次采取遠(yuǎn)程核查方式對(duì)黑龍江伊利乳業(yè)有限責(zé)任公司申報(bào)的食品添加劑生產(chǎn)許可設(shè)備設(shè)施變更事項(xiàng)進(jìn)行了遠(yuǎn)程核查，保障了企業(yè)正常生產(chǎn)，得到企業(yè)的贊譽(yù)。

開(kāi)展遠(yuǎn)程核查工作前期，該中心和黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)管局食品生產(chǎn)處根據(jù)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》《食品生產(chǎn)許可審查通則》《食品添加劑生產(chǎn)許可審查細(xì)則》等規(guī)定，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)核查的有關(guān)要求，科學(xué)制定了《食品生產(chǎn)許可遠(yuǎn)程核查方案》，對(duì)遠(yuǎn)程準(zhǔn)備工作、召開(kāi)首次會(huì)議、實(shí)施遠(yuǎn)程核查、匯總核查情況、形成核查結(jié)論、召開(kāi)末次會(huì)議和材料確認(rèn)報(bào)送等七個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了周密的設(shè)計(jì)和籌備。為不影響核查的真實(shí)性和有效性，遠(yuǎn)程核查采取線上線下相結(jié)合的方式進(jìn)行。由當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)監(jiān)管部門(mén)派出觀察員到核查現(xiàn)場(chǎng)作為核查組的“遠(yuǎn)程眼”，實(shí)地確認(rèn)企業(yè)提交申請(qǐng)變更事項(xiàng)與實(shí)際是否相符。觀察員按照核查組的遠(yuǎn)程“遙控”，實(shí)地核查了涉及變更項(xiàng)目車(chē)間的全部關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，并全程實(shí)時(shí)視頻連線，保證了遠(yuǎn)程核查過(guò)程的連續(xù)性和完整性。

遠(yuǎn)程核查期間，核查組通過(guò)查閱電子文件、核對(duì)申報(bào)材料、錄制音視頻與實(shí)時(shí)通訊遠(yuǎn)程核查比對(duì)和詢問(wèn)相關(guān)人員等方式，實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程核查“零距離”、多方交流“全同步”、評(píng)分判定“精準(zhǔn)實(shí)”的省內(nèi)跨區(qū)域“線上開(kāi)、異地評(píng)”先進(jìn)模式。同時(shí)，遠(yuǎn)程核查會(huì)議系統(tǒng)對(duì)音視頻資料自動(dòng)錄制存儲(chǔ)，全程留痕、可查可溯。同時(shí)，該中心相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)工作人員全程列席會(huì)議在線監(jiān)督，保障了遠(yuǎn)程核查公平、公正。

遠(yuǎn)程核查結(jié)束后，企業(yè)接受了核查組反饋的生產(chǎn)關(guān)鍵工序和產(chǎn)品質(zhì)量控制等方面的合理化建議，并對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在疫情之下創(chuàng)新核查方式，提升政務(wù)服務(wù)水平，為企業(yè)紓困解難的做法表示認(rèn)可和感謝。

鑒于首次開(kāi)展此項(xiàng)工作的實(shí)際情況，該中心對(duì)本次遠(yuǎn)程核查進(jìn)行了“復(fù)盤(pán)”總結(jié)，研究提出了進(jìn)一步優(yōu)化完善遠(yuǎn)程核查工作的意見(jiàn)和建議，為下一步更好地開(kāi)展遠(yuǎn)程核查工作，助力市場(chǎng)監(jiān)管行政許可服務(wù)龍江振興發(fā)展奠定了較好的實(shí)踐基礎(chǔ)。

（王赫 杜洋）

標(biāo)簽： 市場(chǎng)監(jiān)管 黑龍江省 行政許可