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青海省海東市市場監(jiān)管局聯(lián)合14個聯(lián)席會議成員單位聚焦個體工商戶發(fā)展困難和訴求，依托多部門聯(lián)合發(fā)力優(yōu)勢，從優(yōu)惠政策法規(guī)宣傳、調(diào)研政策落實情況、拓展融資方式、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、落實稅費減免政策、引入線上經(jīng)營理念、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用等方面入手，全面開展了以“精準(zhǔn)服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境、提升質(zhì)量”為主題的第二屆“個體工商戶服務(wù)月”活動。

圍繞“貫徹落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》”開展活動。一是推進(jìn)個體工商戶登記設(shè)立、變更、注銷登記“網(wǎng)上辦”、個體工商戶退出“簡易辦”，拓展電子營業(yè)執(zhí)照及電子印章應(yīng)用，“一件事一次辦”工作進(jìn)程，市場監(jiān)管部門相關(guān)行政許可同步便捷辦理。二是將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”,針對其行業(yè)類別、發(fā)展水平和發(fā)展特點，劃分為“名特優(yōu)新”四類，進(jìn)行有針對性的培育。截至目前，全市共有個體工商戶7.65萬戶，全省占比19.38%，當(dāng)年新增個體工商戶5681戶，個體工商戶新增率7.43％。三是開展涉企違規(guī)收費整治工作，通過召開提醒告誡會、工作推進(jìn)會等，督促全市103家通信基站轉(zhuǎn)供電主體進(jìn)行全面自查，及時整改違規(guī)加價，清退違規(guī)收取的電費。目前共清退多收的電費101.08萬元，查處1家供水企業(yè)自立項目收費、重復(fù)收費、高于政府定價以及違規(guī)收取供水保證金案件，責(zé)令退還違規(guī)收取的水費、保證金等共計61.2萬余元，罰沒2.65萬元。四是加強(qiáng)信息填報指引指導(dǎo)、實現(xiàn)信息填報智能提示、簡化信息補(bǔ)報修復(fù)業(yè)務(wù)等五項改革舉措，優(yōu)化個體工商戶年報工作。同時，改革年報補(bǔ)報規(guī)定，不再要求沒有報送上一年度報告的個體工商戶到監(jiān)管部門現(xiàn)場補(bǔ)報，允許網(wǎng)上補(bǔ)報并關(guān)聯(lián)信用修復(fù)。目前，全市已年報個體戶59148戶，年報率80.61%。五是持續(xù)開展“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動。市、縣（區(qū)）、檢測中心、企業(yè)聯(lián)動，線上線下相結(jié)合的方式，在全系統(tǒng)開展“世界計量日”系列宣傳活動。活動期間，共懸掛宣傳條幅34條,發(fā)放宣傳資料1800余份，張貼計量日宣傳海報7張，擺放計量知識宣傳展板38塊,現(xiàn)場講解計量相關(guān)知識和防范計量作弊小竅門，接受群眾咨詢800余人次。六是充分發(fā)揮34個“小個?！秉h建工作指導(dǎo)站作用，組織“小個?！秉h組織黨員深入宣傳解讀黨的二十大精神和支持個體工商戶紓困發(fā)展政策。截至目前，全市有個體工商戶76524戶，黨員412名；專業(yè)市場18個，成立黨支部2個，黨員10名。第三方訂餐平臺9家，配送騎手308人，黨員1名。全市共計掛牌成立“小個專”黨建工作指導(dǎo)站34個，配備指導(dǎo)站站長，選派黨務(wù)工作能力較強(qiáng)的黨員同志擔(dān)任“小個?！秉h建工作指導(dǎo)員。

圍繞“精準(zhǔn)服務(wù)，助企惠企”開展活動。一是推動海東工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，推薦2戶企業(yè)申報2023年度省級創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、2戶企業(yè)申報省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺、2戶申報國家級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。二是通過組織舉辦郵儲銀行杯“創(chuàng)客中國”暨“創(chuàng)青春”青海省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)揮“雙創(chuàng)”示范基地作用，推薦入圍大賽決賽的企業(yè)和創(chuàng)客入駐省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺數(shù)字小微企業(yè)孵化基地，同時給予“三免”（水、電、寬帶）等優(yōu)惠政策。截至目前，共組織推薦45戶企業(yè)申報青海省創(chuàng)新型中小企業(yè)，最終通過省級認(rèn)定22戶；組織推薦17戶申報“專精特新”中小企業(yè)、2戶申報“專精特新”小巨人企業(yè)。三是積極組織全市中小企業(yè)申報各類專項資金，共申報各類工業(yè)專項資金194項，已下達(dá)公示81項。

圍繞“組織創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)”開展活動。一是深入各企業(yè)、社區(qū)、搬遷安置區(qū)積極開展“送崗位、送政策、送技能、送服務(wù)”活動。目前共舉辦2023春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月活動、民營企業(yè)服務(wù)月專場招聘會、大中城市聯(lián)合招聘高校畢業(yè)生春季專場等公共就業(yè)服務(wù)專項活動86場次，提供就業(yè)崗位3.6萬余個，幫助實現(xiàn)就業(yè)3486人。走訪服務(wù)對象342人，認(rèn)定援助對象89人，發(fā)放宣傳資料5萬余份。二是從強(qiáng)化服務(wù)入手，切實做好就業(yè)幫扶工作，積極落實各項就業(yè)扶持政策。截至6月，為3828人次發(fā)放社保補(bǔ)貼1311.62萬元；為15425人次發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼2113.91萬元；為49人次享受其他政策補(bǔ)貼13.18萬元；創(chuàng)業(yè)一次性獎勵9人次7.9萬元。三是加大政策宣傳力度，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，累計為40人發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款865萬元，帶動就業(yè)人員共162人。四是貫徹落實“放管服”改革有關(guān)部署，提升人社政務(wù)服務(wù)效能，全面推行電子版《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》推廣使用，同時加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦，集成服務(wù)”，實現(xiàn)就業(yè)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，共受理《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》申領(lǐng)、查詢、核驗1893件。

圍繞“開展宣傳調(diào)研、搭建發(fā)展平臺”開展活動。著力暢通供需銜接，連續(xù)舉辦 “春來早”“紅五月消費促進(jìn)月”等形式多樣、涵蓋城鄉(xiāng)、多元融合的系列促消費活動，并廣泛參與全省“樂購萬家 青親U惠”惠民消費券發(fā)放、“樂享馳騁 青親U禮”購車補(bǔ)貼等活動，有效搭建助商惠民平臺，持續(xù)激發(fā)市場活力，促進(jìn)消費潛力釋放。上半年，全市社會消費品零售總額64.92億元，同比增長10.3%，高于目標(biāo)任務(wù)2.3個百分點。

圍繞“金融助力個體工商戶健康發(fā)展”開展活動。海東人行積極落實“金融助力個體工商戶發(fā)展”措施，2023年，共召開助企暖企推進(jìn)會7次，督導(dǎo)走訪18次，座談?wù){(diào)研17次，政銀企對接會議4次，面對面問需問急問計，找痛點、疏堵點、解難點。今年，轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)累計發(fā)放個體工商戶貸款10832筆20.83億元，其中：信用貸款7871筆10.52億元，展期、續(xù)貸2924筆5.21億元，切實解決個體工商戶貸款難、資金周轉(zhuǎn)困難的問題。

圍繞"落實稅惠政策助力健康發(fā)展"開展活動。主動對接符合條件且有意愿轉(zhuǎn)型為企業(yè)的個體工商戶，針對個體工商戶的發(fā)展水平和發(fā)展特點，全面排查個體工商戶所存在的涉稅風(fēng)險,及時推送涉稅風(fēng)險提示，幫助其做好事前風(fēng)險防控。并積極引導(dǎo)有票有稅納稅人線上使用“非接觸式”方式辦稅，主動引導(dǎo)月銷售額20萬元以上的個體工商戶自行建賬，實現(xiàn)個體工商戶管理進(jìn)一步規(guī)范，助力個體工商戶健康成長、有序發(fā)展。

圍繞"銀商對接，增加個體工商戶信貸支持"開展活動。依托專精特新“善新貸”、煙草公司“商戶云貸”“小微企業(yè)稅易貸”等信貸產(chǎn)品，從產(chǎn)品適配性出發(fā)精準(zhǔn)對接商戶、企業(yè)等各類主體。與品牌局共同舉辦海東市拉面產(chǎn)業(yè)政銀企對接會，會上轄內(nèi)保險機(jī)構(gòu)為海東地區(qū)2000個拉面崗位捐贈意外傷害保險，累計保險額度達(dá)2.2億元。加強(qiáng)個體工商戶信用信息歸集共享，積極研發(fā)小額信用貸款產(chǎn)品，發(fā)展隨借隨還貸款產(chǎn)品，努力實現(xiàn)個體工商戶貨款余額、戶數(shù)持續(xù)增長。截至7月末，個體工商戶貸款余額37.76億元，較年初增長13.01%；有貸款余額戶數(shù)1.76萬戶，較年初增長2514戶。當(dāng)年新發(fā)放個體工商戶貸款20.60億元，較去年同期增長73.95%;個體工商戶信用貸款余額19.67億元，較年初增長47.49%；個體工商戶循環(huán)貸余額23.23億元，較年初增長20.97%。（供稿：青海省市場監(jiān)管局）

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