下好“放管服”先手棋

河北秦皇島北戴河新區(qū)市場監(jiān)管分局不斷推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量

□ 孫江梅

(相關資料圖)

近年來，河北省秦皇島市市場監(jiān)管局北戴河新區(qū)分局（以下簡稱“北戴河新區(qū)分局”）堅持把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為市場監(jiān)管各項工作的出發(fā)點和落腳點，在服務經(jīng)營主體過程中，全力解決“急難愁盼”問題，推動經(jīng)營主體提質(zhì)增量，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為地方經(jīng)濟發(fā)展蓄勢賦能。

緊盯目標抓落實

北戴河新區(qū)分局努力探索創(chuàng)新工作思路，以機制建設全面推進企業(yè)登記窗口形象不斷提升、服務能力更加精準，努力營造親商、護商、扶商、助商的良好氛圍。

該局推行“選優(yōu)配強”機制，堅持選擇政治素質(zhì)最高、業(yè)務能力最強、服務態(tài)度最好的同志充實到窗口一線，依托“黨員先鋒崗”展示市場監(jiān)管形象。推行“角色轉(zhuǎn)換”機制，登記人員對辦事人員進行面對面、手把手指導，對重點招商引資項目提供領辦、幫辦服務，由事后審批變?yōu)槭虑爸笇?，角色由“審批員”轉(zhuǎn)為“服務員”。深入推行市場準入“新四辦”（極簡辦、智能辦、馬上辦、滿意辦）工作機制，依托告知承諾、容缺受理、證照聯(lián)辦和“不見面審批”“全市域通辦”等制度和規(guī)定，提供延時服務、預約服務，建立對外公共郵箱和企業(yè)登記業(yè)務標準化二維碼清單，持續(xù)優(yōu)化服務水平。

機制建設的不斷深化，推動企業(yè)注冊登記業(yè)務簡約化、便民化、智能化水平全面提升。今年該局已辦理網(wǎng)上“一窗通”設立登記304戶，占設立登記業(yè)務總量的99%；變更業(yè)務全程電子化辦理70戶，占變更業(yè)務總量的35%；進行簡易注銷80戶，占注銷業(yè)務總量的72%；為新區(qū)20戶總部經(jīng)濟、金融小鎮(zhèn)項目建設提供貼身服務，全力保障招商引資項目在北戴河新區(qū)落地落實。

打造監(jiān)管新模式

該局堅持“處罰只是手段，不能代替監(jiān)管”的執(zhí)法監(jiān)管理念，堅持依法監(jiān)管和包容審慎相結合，堅持監(jiān)管與服務相統(tǒng)一，不斷打造利于安定穩(wěn)定、營造公平有序發(fā)展環(huán)境的監(jiān)管模式。

該局嚴守安全底線，對涉及人民群眾健康安全的食品、藥品、產(chǎn)品質(zhì)量及特種設備等領域?qū)嵭腥采w重點監(jiān)管，筑牢防線?！半p隨機、一公開”監(jiān)管持續(xù)推進，實行“分級分類”差異化監(jiān)管，提升跨部門聯(lián)合抽查頻次，初步形成了對守法誠信企業(yè)“無事不擾”，對違法失信企業(yè)“利劍高懸”的高效監(jiān)管機制。今年計劃開展跨部門聯(lián)合抽查13次，占全年抽查計劃的40%。

該局大力推行柔性執(zhí)法，持續(xù)開展“行政執(zhí)法溫度提升”“規(guī)范行政執(zhí)法優(yōu)化營商化境”等多項活動，以嚴格執(zhí)法、公平執(zhí)法、溫度執(zhí)法為載體，對初次違法且危害后果輕微并及時改正的實施“首違不罰”，對輕微違法行為實施“輕微免罰”。深入開展公平競爭審查工作，突出市場準入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政企合作、資質(zhì)標準等重點領域和行業(yè)，組織全區(qū)15個聯(lián)席會議成員單位開展存量規(guī)范性文件自查清理工作，為下一步公平競爭審查交叉互查奠定基礎。

服務企業(yè)添動能

依托職能履行和地方產(chǎn)業(yè)、企業(yè)發(fā)展需求，該局深入 實施質(zhì)量強區(qū)和知識產(chǎn)權強區(qū)戰(zhàn)略，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展賦能。

該局深入開展政府質(zhì)量獎培育工作，指導瀚豐結晶器和長白科技兩家企業(yè)完成卓越績效管理模式導入，申報了市政府質(zhì)量獎。持續(xù)加強質(zhì)量基礎工作，針對新區(qū)水產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)主體集中和團落民宿業(yè)發(fā)展迅速的實際，組織制定了《水產(chǎn)品加工企業(yè)質(zhì)量提升指南》《海岸團落民宿設施與服務規(guī)范》兩項市級地方標準并發(fā)布實施，填補了該市民宿領域和水產(chǎn)品加工行業(yè)標準化建設的空白，為產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展提供了標準。目前該局正在指導轄區(qū)內(nèi)重點服務企業(yè)申報國家級服務業(yè)標準化試點項目。

為全面推進知識產(chǎn)權保護和運用，該局深入重點企業(yè)指導開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務，協(xié)調(diào)對接銀行進行業(yè)務辦理；在未名健長幸醫(yī)療健康科技公司設置“知識產(chǎn)權公共服務網(wǎng)點”，面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體和社會公眾開展信息查詢、信息檢索、事務咨詢、公益培訓、政策宣傳等知識產(chǎn)權信息公共服務；深入推進“7+6”國家支持政策落地落實，國家知識產(chǎn)權中心建設已根據(jù)建設標準要求完成初步選址。

《中國質(zhì)量報》

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