(相關(guān)資料圖)
關(guān)于四寶粉類案件如何定性的問題,市場監(jiān)管總局近日作出回復(fù)。
問:
您好!本人是一名基層執(zhí)法人員,近日,收到許多類似四寶粉、四寶片、XX丸類產(chǎn)品的投訴舉報,此類產(chǎn)品的共性問題為原料中含有《衛(wèi)生部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范保健食品原料管理的通知》衛(wèi)法監(jiān)發(fā)【2002】51號的規(guī)定中僅可用于保健食品的原料(如三七、丹參),而涉案產(chǎn)品并無保健品標(biāo)識。舉報人舉報涉案產(chǎn)品為三無產(chǎn)品(標(biāo)簽僅有重量,無生產(chǎn)廠家、保質(zhì)期等信息)、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)、使用非食品原料、非法添加中藥材等,而商家定義為初級農(nóng)產(chǎn)品,并在其網(wǎng)銷店鋪作了一些申明(代客磨粉、代客壓片等)。在查辦此類案件時,深感難以定性。此類產(chǎn)品應(yīng)定性為食用農(nóng)產(chǎn)品還是預(yù)包裝食品??如定性為預(yù)包裝食品,應(yīng)以經(jīng)營不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品查處還是標(biāo)簽不符合規(guī)范?還是非法添加?通過市場監(jiān)管文書網(wǎng)找到了相關(guān)類似案例,各地定性也不一,有認(rèn)定為預(yù)包裝食品以標(biāo)簽不符合《食品安全法》規(guī)定進(jìn)行處罰,但此類處理方式是否回避了三七、丹參僅可以用于保健食品這一問題?是否可行?
總局回復(fù):
一、根據(jù)《食品安全法》第二條和《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》第三條規(guī)定,供食用的源于農(nóng)業(yè)的初級產(chǎn)品的市場銷售、有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的制定、有關(guān)安全信息的公布和農(nóng)業(yè)投入品已經(jīng)作出規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》。換句話說,初級農(nóng)產(chǎn)品可以食用的,就是食用農(nóng)產(chǎn)品,此類產(chǎn)品一旦進(jìn)入流通環(huán)節(jié),就應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》。 二、2017年,原食藥總局曾經(jīng)發(fā)文《食品藥品監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于非藥品經(jīng)營單位銷售中藥材有關(guān)問題的復(fù)函》(食藥監(jiān)辦稽函〔2017〕47號)規(guī)定“未進(jìn)入藥用渠道的中藥材,鑒于各地有不同食用傳統(tǒng),不宜強調(diào)其藥品屬性,經(jīng)營者無需取得《藥品經(jīng)營許可證》。但經(jīng)營此類中藥材不得宣稱功能主治、用法用量等相關(guān)內(nèi)容?!?三、鑒于以上規(guī)定,進(jìn)入流通環(huán)節(jié)銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)遵守《食品安全法》《食品安全法實施條例》以及《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》。 四、針對你的問題,“四寶粉”等等的名稱不重要,關(guān)鍵在于具體行為的判斷,一是銷售者是否宣稱功能主治用法用量;二是是否符合預(yù)包裝食品的定義。 以上供參考。
回復(fù)部門: 執(zhí)法稽查局
標(biāo)簽:
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