近日，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部對(duì)外發(fā)布了兩份外商投資負(fù)面清單，包括《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(簡(jiǎn)稱全國(guó)版負(fù)面清單)，自7月28日起施行;《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)(2018年版)》(簡(jiǎn)稱自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單)，自7月30日起施行。與2017年版相比，兩份負(fù)面清單大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，全國(guó)版負(fù)面清單條目從63條減至48條，自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單條目從95條減至45條。

在交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)領(lǐng)域，兩份清單取消了鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)經(jīng)營(yíng)須由中方控股、鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股、國(guó)際船舶代理公司須由中方控股等限制，涉及鐵路、水運(yùn)、航空等領(lǐng)域。

交通運(yùn)輸在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性先導(dǎo)性服務(wù)性作用。兩份負(fù)面清單在鐵路、水運(yùn)、航空領(lǐng)域取消了部分投資限制。其中，全國(guó)版負(fù)面清單取消了“國(guó)際海上運(yùn)輸公司(限于合資、合作)”“鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股”“鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股”“國(guó)際船舶代理公司須由中方控股”的限制;自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單取消了“鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)須由中方控股”“鐵路旅客運(yùn)輸公司須由中方控股”“國(guó)際水上運(yùn)輸公司須由中方控股”“國(guó)際船舶代理公司須由中方控股”“外籍航空器或者外籍人員使用中國(guó)航空器在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行通用航空飛行活動(dòng)須取得批準(zhǔn)”的限制。

其中，鐵路領(lǐng)域取消的兩項(xiàng)限制，頗受關(guān)注。目前，我國(guó)高速鐵路營(yíng)業(yè)里程居世界第一位，高鐵覆蓋65%以上的百萬人口城市。根據(jù)《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》，到2020年，高速鐵路將覆蓋80%以上的城區(qū)常住人口100萬以上的城市。專家表示，此次放開鐵路干線路網(wǎng)和鐵路旅客運(yùn)輸公司外資控股限制，對(duì)我國(guó)鐵路改革意義重大。外資的進(jìn)入，將為我國(guó)鐵路建設(shè)、運(yùn)營(yíng)帶來更多資本和先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。

相較2017年，2018年的兩份負(fù)面清單中保留了一些禁止外商投資的項(xiàng)目，主要包括禁止投資空中交通管制，禁止投資郵政公司、信件的國(guó)內(nèi)快遞業(yè)務(wù)。

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