優(yōu)化營商環(huán)境的研究在政策咨詢中是一個重要組成部分,它非常重要,不僅對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會保障改善有絕對的作用,而且在各個領(lǐng)域中也具有非常強(qiáng)烈的流動性和可操作性。下面是小編為大家整理的2023年優(yōu)化營商環(huán)境大會發(fā)言材料,供大家參考閱讀。
改革激發(fā)市場活力。依托工程建設(shè)審批制度改革,持續(xù)壓縮辦理時限,優(yōu)化工作流程,完善制度框架,打造xx工改x.x升級版,建筑許可指標(biāo)評價居全省前列。在全國率先實現(xiàn)報裝零收費,紅線外費用一律減免;推行用能聯(lián)動報裝改革,實現(xiàn)綜合窗口線下掛牌,報裝系統(tǒng)上線運營,率先推廣“多票合一、稅費一體”的電子發(fā)票,用水用氣指標(biāo)獲評全國優(yōu)秀等級。房地產(chǎn)市場基本實現(xiàn)止跌企穩(wěn)。發(fā)布“房九條”,實施分類人才購房首付款補(bǔ)貼、個人購房x萬元補(bǔ)貼等住房新政策,組織開展購房置業(yè)營銷,提高住房公積金支持力度,有序推進(jìn)風(fēng)險樓盤解困,激發(fā)了房地產(chǎn)市場熱度;推行“xx”城市群不動產(chǎn)登記跨區(qū)域通辦,增強(qiáng)xx城市吸附力;推行房票安置政策,引導(dǎo)五大改造片區(qū)xxxx戶“老住戶”市場化購房;穩(wěn)妥推動存量商服用地規(guī)劃調(diào)整,支持開發(fā)企業(yè)盤活存量土地。
助企紓解發(fā)展難題。供水供氣方面,在省內(nèi)率先發(fā)布供水供氣安裝套餐等xx項行業(yè)測算價,創(chuàng)新出臺新建居民住宅自來水安裝價格曲線。建筑產(chǎn)業(yè)方面,充分運用扶持政策,xxxx年幫扶xx家企業(yè)晉升資質(zhì)xxx項;加強(qiáng)與金融部門聯(lián)動,推動應(yīng)收賬款抵押貸款,全年支持建筑企業(yè)融資xxx億元,占全市新增貸款總量超過xx%,有力緩解了企業(yè)資金壓力。“雙千”服務(wù)方面,全年上門服務(wù)企業(yè)xxx家,收集企業(yè)訴求xxx條,推動解決了建筑企業(yè)融資、工程款支付、招投標(biāo)、資質(zhì)晉升、工程創(chuàng)優(yōu)等一批實際難題。
【資料圖】
完善鞏固長效機(jī)制。市住建系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)工作統(tǒng)籌,定期召開工作例會,掌握優(yōu)化營商環(huán)境清單事項推進(jìn)情況,及時研究疏通難點堵點問題。暢通市場主體訴求渠道,實行清單化交辦督辦,并通過明察暗訪、問卷調(diào)查等方式,對可能影響營商環(huán)境的短板弱項,爭取多方支持,提前研判處置。
聚焦降低成本,提升市場主體活躍度。xx市圍繞工程項目、專題活動、中介服務(wù)、金融財務(wù)、招標(biāo)采購、行政管理六個方面,開展降成本“六大專項行動”,更大力度降低制度性交易成本、物流成本、用能成本等。去年以來,累計辦理留抵退稅x.xx億元,兌現(xiàn)“免申即享”政策資金x.xx億元,降低企業(yè)社保費xxxx萬元,為小微企業(yè)提供銀行低成本融資xx.x億元,市場主體活力加速迸發(fā)。xxxx年,xx市新登記市場主體xxxxx戶、同比增長xx.xx%,市場主體總量達(dá)到xxxxx戶、同比增長xx.xx%。
深化改革創(chuàng)新,提升政務(wù)服務(wù)便捷度。持續(xù)深化“放管服”改革,加快推動資源、服務(wù)、平臺下沉,最大限度給市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、讓群眾便利。xx市政務(wù)服務(wù)事項減時限比例壓縮xx.xx%,與xx個省、xxx個縣市區(qū)實現(xiàn)“跨域通辦”事項xxx項。聚焦強(qiáng)鎮(zhèn)實村富民,深化鎮(zhèn)管理體制改革,下放編制xxx名,下沉辦理事項xxx項,進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)事項就近辦、就地辦、就便辦。
強(qiáng)化法治引領(lǐng),提升法治建設(shè)滿意度。成立全省首個基層行政執(zhí)法監(jiān)督局,建立法治鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)員制度,開展“法治xx律企行”專項法律服務(wù)活動。建成全省一流的縣級社會治理中心,探索形成“一共三同五集成”運行模式,xx市獲評全國市域社會治理現(xiàn)代化試點示范城市。
密切政企聯(lián)系,提升助企紓困精準(zhǔn)度。全面深化全天候、全地域、全方位、全要素、全流程“五全”服務(wù),xxx名副科級服務(wù)秘書聯(lián)系服務(wù)xxx家企業(yè),千方百計幫助企業(yè)渡過難關(guān)。探索建立以下評上機(jī)制,工作實效由群眾和企業(yè)評價打分,倒逼領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)。設(shè)立x個營商環(huán)境監(jiān)測點、x名優(yōu)化營商環(huán)境“親清體驗官”,引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部開展“換崗體驗”,縣級干部跟一次熱線、跑一次審批,局長換崗坐窗口服務(wù)群眾,市、鎮(zhèn)黨員干部當(dāng)一天村干部、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等,進(jìn)行沉浸式、體驗式實踐,深入找問題、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,得到群眾一致好評。xxxx年,服務(wù)秘書共收集問題xxx個,辦結(jié)xxx個,辦結(jié)率xx.x%。在省級營商環(huán)境評價中,xx市企業(yè)問卷滿意度位居xx第一。
堅持以敢首創(chuàng)激活力。xx區(qū)連續(xù)三年每年確定全區(qū)十項重點改革事項,以小切口推動大變化,以重點突破帶動整體躍升。堅持每年評選“十大改革創(chuàng)新”和“十大便民惠企”案例,推動各部門和廣大干部變“事事找慣例”為“大膽創(chuàng)先例”。在全省率先推行“兩證合一+五證同發(fā)”改革,首創(chuàng)進(jìn)口貨物“兩步申報”、保稅物流“觸發(fā)申報”新模式,x項改革事項入選全省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點,“一站式”社會矛盾糾紛調(diào)處服務(wù)被評為xxxx年全省優(yōu)化營商環(huán)境改革十大典型案例。
堅持以降成本強(qiáng)引力。全面落實惠企政策,xxxx年落實“減稅降費”x.xx萬戶次、xx.xx億元,兌現(xiàn)增值稅留抵退稅x.xx億元,規(guī)模居全市第二,兌付各類產(chǎn)業(yè)扶持資金x.x億元。全面加強(qiáng)助企紓困,研究出臺《推動經(jīng)濟(jì)運行加快重振十條措施》,設(shè)立xxxx萬元“穩(wěn)增長、促消費”專項資金,加快推動疫后重振。全面降低投資成本,由政府統(tǒng)一對工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合性評價,將原來由企業(yè)承擔(dān)的地形圖測繪等中介服務(wù)事項納入政府購買服務(wù),近兩年累計降低企業(yè)投資成本xxxx多萬元。推行惠企政策“免申即享”、“直達(dá)直享”,打造一站式政策服務(wù)平臺,讓企業(yè)更快更準(zhǔn)更好享受政策紅利。
堅持以優(yōu)服務(wù)增動力。全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù),持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革迭代升級、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”延伸擴(kuò)面,xxx個事項“即來即辦”,xxx個高頻事項“一事聯(lián)辦”,xx種材料告知承諾,xx個事項實現(xiàn)智能審批,xxx個審批事項達(dá)到全省最優(yōu)。全面創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,開展招商項目全程代辦服務(wù),推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系領(lǐng)銜督辦項目機(jī)制、攻堅克難事項“揭榜掛帥”制度,打造項目建設(shè)服務(wù)“xx樣板”。開展“百名干部跑市場”行動,全區(qū)xxx名副科級以上干部與企業(yè)一起跑訂單、拓市場、爭項目。全面實施禮敬企業(yè)家行動,設(shè)立“企業(yè)家日”,研究出臺《禮敬企業(yè)家十條措施》。構(gòu)建清上加親的政商關(guān)系,每季度召開企業(yè)家懇談會,每年開展企業(yè)家評議部門,倒逼部門服務(wù)企業(yè)從“一口這不可能”到“一切皆有可能”。
“一窗辦”降低開辦成本。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局在全省首創(chuàng)六環(huán)節(jié)合一的企業(yè)一窗辦信息系統(tǒng),較早實現(xiàn)企業(yè)設(shè)立x.x天辦結(jié),設(shè)立登記、銀行開戶、稅票申領(lǐng)等多個事項實現(xiàn)“一窗通辦”?!耙粡堊C”降低經(jīng)營成本。會同市場監(jiān)管等部門推動旅館業(yè)等xx個行業(yè)實現(xiàn)“一業(yè)一證”,實行準(zhǔn)入即準(zhǔn)營。不動產(chǎn)實行交易、登記、稅務(wù)一窗聯(lián)辦,各類不動產(chǎn)證一小時內(nèi)辦結(jié)。全市優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,推行涉企現(xiàn)場檢查“綜合查一次”,有效減少了對市場主體的干擾?!耙痪W(wǎng)通投”降低交易成本。去年在省內(nèi)率先試點招投標(biāo)“一網(wǎng)通投”,市場主體不用為參加投標(biāo)花錢辦理CA鎖。xxx家市場主體憑電子營業(yè)執(zhí)照,“走到哪里都能投”,每年可減少直接費用xxx余萬元。
破痛點提效能。用多規(guī)合一、多評合一、多審合一、多驗合一持續(xù)破解拿地難、評估繁、審圖慢、驗收緩等項目老大難問題。重協(xié)同強(qiáng)效能。項目前期深化“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,xxxx年,工業(yè)園區(qū)新增工業(yè)用地xxx%以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式出讓,企業(yè)拿地后完成告知承諾即可開工。建平臺盯效能。開發(fā)迭代全市重大項目全生命周期管理平臺,用實時視頻、動態(tài)監(jiān)測、定期晾曬落實“xxxx”時限要求,督促項目簽約后按期開工、入統(tǒng)、竣工、進(jìn)規(guī)進(jìn)限,助力全市項目建設(shè)整體提速提效。
民生關(guān)鍵事一次辦。全市一網(wǎng)通辦事項整體壓減時間已達(dá)法定時間的xx%,現(xiàn)場辦結(jié)事項占xx%。開發(fā)一人一檔、一企一檔數(shù)據(jù)專屬空間,通過智簡審批探索服務(wù)優(yōu)化。百姓經(jīng)常事就近辦。將社???、殘疾證等xx個事項下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民服務(wù)中心,著力搭建“免證明城市”,xxx項服務(wù)“宜格服務(wù)”掌上可辦?;鶎宇^疼事智慧辦。利用十多年持續(xù)迭代的網(wǎng)格人戶房數(shù)據(jù),在全國率先開發(fā)“社區(qū)微腦”,xxxx個社區(qū)(村)可隨時掌握需重點關(guān)照或關(guān)注人群。
強(qiáng)化三個意識,全周期服務(wù)企業(yè)信貸需求。以滿足企業(yè)需求為第一需要,市地方金融工作局著力實施“首貸”拓展、信用培植、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸服務(wù)、創(chuàng)業(yè)貸擴(kuò)面四大工程,有效滿足企業(yè)多層次、差異化、全周期資金需求。xxxx年發(fā)放應(yīng)急周轉(zhuǎn)金xx億元,創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸xx億元,規(guī)模全省市州最多,占全省比重高達(dá)xx%,支持“雙創(chuàng)”市場主體x.x萬戶;以強(qiáng)化政策落實為第一要務(wù),堅持以清單化、責(zé)任化、節(jié)點化,加大金融政策工具精準(zhǔn)運用,去年以來,累計爭取國家政策金融工具資金超xxx億元;以服務(wù)創(chuàng)典范為第一責(zé)任,充分發(fā)揮金融支持、引導(dǎo)作用,助力xx大保護(hù)典范城市建設(shè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。
打造三個環(huán)境,全過程支持金融機(jī)構(gòu)展業(yè)。打造“敢貸”的生態(tài)環(huán)境,健全容錯安排和風(fēng)險緩釋機(jī)制,增強(qiáng)銀行敢貸的信心,放寬普惠型小微企業(yè)貸款不良率容忍度,大力開展金融債權(quán)勝訴案件集中清收行動,嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)行為,建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,支持地方法人銀行加大不良處置力度;打造“愿貸”的發(fā)展環(huán)境,持續(xù)搭建多層次銀企對接平臺,增強(qiáng)銀行機(jī)構(gòu)愿貸的動力,開展金融“早春行”等融資對接活動xx場次,促成銀企合作金額xxx億元,建立重大項目專項融資對接機(jī)制,創(chuàng)新搭建“企業(yè)金融服務(wù)方艙”;打造“能貸”的信用環(huán)境,更好發(fā)揮政府增信作用,夯實銀行機(jī)構(gòu)能貸的基礎(chǔ),創(chuàng)新搭建全省首創(chuàng)、全國領(lǐng)先的智慧金融服務(wù)平臺——“xx網(wǎng)上金融服務(wù)大廳”。
實施三大行動,全方位降低企業(yè)融資成本。實施企業(yè)上市倍增行動,建立“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”企業(yè)上市融資梯次培育格局;實施融資減環(huán)節(jié)專項行動,會同銀保監(jiān)局、人行積極推行“一次調(diào)查、一次審查、一次反饋、一次審批”改革;實施融資降成本專項行動,大力實施紓困貼息,減費讓利行動,促進(jìn)企業(yè)融資成本穩(wěn)步下降。xxxx年,各金融機(jī)構(gòu)累計減費xxxx萬元,惠及小微企業(yè)x.x萬戶。
聚力流程再造,推動整體提能增效。xx區(qū)認(rèn)真落實xxxx年省營商環(huán)境評價反饋問題整改,建筑許可辦理時間壓縮到xx個工作日以內(nèi),政府采購資金支付時間壓縮至x個工作日以內(nèi)。復(fù)制推廣全省營商環(huán)境先行區(qū)建設(shè)xxx項成熟經(jīng)驗,留抵退稅最快實現(xiàn)x小時內(nèi)到賬,茶產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)整鏈?zhǔn)谛拧R怨餐喸炖砟顑?yōu)化服務(wù),政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置“首席服務(wù)代表”,賦予“最專業(yè)的人最高效的審批權(quán)”,綜窗改革實現(xiàn)鎮(zhèn)、村全覆蓋,“最多跑一次”比例xxx%。
聚力精準(zhǔn)服務(wù),貼身護(hù)航企業(yè)發(fā)展。既抓大企業(yè)、大項目形成示范效應(yīng),又抓中小微主體“放水養(yǎng)魚”,力求實現(xiàn)水深魚悅、水大魚大良性循環(huán)。建立項目全周期管理平臺,線上線下雙向督辦,xx項目xx天完成一期場平、xx天完成項目全要素審批。推動銀行采用委托式保函緩解建筑業(yè)企業(yè)授信難等問題,為企業(yè)減免投標(biāo)保證金、履約保證金近x億元,以保函形式繳納各類保證金近xxxx萬元。落實落細(xì)上級一攬子助推政策,全年“退減緩免”各項稅費近x億元,凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)xx家、規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)xx家、限上商貿(mào)主體xxx家,新增市場主體x.x萬戶。
聚力建好閉環(huán),確保改革常態(tài)長效。壓緊壓實各級責(zé)任,持續(xù)保障、鞏固創(chuàng)建成果。出臺營商環(huán)境工作激勵和責(zé)任追究實施辦法,建立正向激勵、反向鞭策、包容試錯機(jī)制,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)動能。打好監(jiān)督“組合拳”,推進(jìn)代表委員、紀(jì)委監(jiān)委、政務(wù)督查聯(lián)合督導(dǎo),常態(tài)化暗訪調(diào)查,構(gòu)建點對點督辦整改的責(zé)任閉環(huán)。推動群眾共評,實現(xiàn)好差評全覆蓋,全年辦件超xx萬件,好評率與部門績效考評掛鉤,倒逼責(zé)任落實。
下一步,xx區(qū)將堅持市區(qū)一體、堅持集約發(fā)展、堅持服務(wù)大局、堅決沖刺百強(qiáng),以更優(yōu)營商環(huán)境助力高質(zhì)量發(fā)展,加快實現(xiàn)“雙千百強(qiáng)”目標(biāo),為xx加快建設(shè)xx大保護(hù)典范城市、積極創(chuàng)建xx地區(qū)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)貢獻(xiàn)xx力量。
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