馬上就訪
為何要大規(guī)模修改規(guī)章?
市法制辦法制一處處長王鴻劍介紹,修改的26項規(guī)章,主要包括3種情況:首先是規(guī)章的部分內(nèi)容與上位法規(guī)定相抵觸,或者規(guī)章部分內(nèi)容與國務(wù)院行政審批制度改革、商事改革等決策相抵觸,還有就是規(guī)章部分內(nèi)容不適應(yīng)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r。
對涉及生態(tài)文明和環(huán)境保護規(guī)章的修改,是推進新時代美麗中國建設(shè)的具體舉措,為首都生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)提供了規(guī)章制度支持。
市法制辦昨天公布,本市以涉及“放管服”改革為重點,對現(xiàn)行有效的政府規(guī)章進行了全面清理,共修改規(guī)章26項,廢止規(guī)章19項。其中涉及生態(tài)文明和環(huán)境保護建設(shè)的有8項。
文保
拍攝時損毀文物或追究刑責(zé)
如今,古裝片受到觀眾熱捧,但在古建筑內(nèi)取景,會給中華瑰寶帶來損害風(fēng)險。
對此,《北京市利用文物保護單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》作出修改,明確國家級文物保護單位的古建筑(包括古建筑、古墓葬、石窟寺和革命紀(jì)念建筑物等)室內(nèi),以及市級文物保護單位有壁畫、彩塑、懸雕、浮雕、雕龍柱、楠木殿房等重要文物的古建筑室內(nèi),不得拍攝故事片(包括電視劇)。在規(guī)定范圍以外拍攝電影、電視的,拍攝單位也要遵守一系列新增規(guī)定,例如:征得文物管理使用單位同意;制定拍攝計劃(包括分鏡頭劇本、拍攝項目、拍攝時間、布景、用電方案和安全防護措施),并經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可;與文物管理使用單位簽訂利用文物保護單位拍攝電影、電視的協(xié)議,明確約定雙方權(quán)利義務(wù);與文物管理使用單位共同制定防火安全計劃,落實防火安全措施,確保文物保護單位的安全。同時,嚴(yán)格按照經(jīng)文物管理使用單位認(rèn)可的計劃拍攝,負責(zé)保護現(xiàn)場和文物的安全,服從文物管理使用單位的管理和監(jiān)督;禁止在拍攝場地吸煙,禁止攜入火種及其他易燃易爆物品。
不遵守本辦法相關(guān)管理規(guī)定的,由文物行政部門責(zé)令停止拍攝并處以罰款;拍攝單位損毀文物的,文物管理使用單位有權(quán)要求賠償損失,拍攝單位損毀文物構(gòu)成犯罪的,依法追究責(zé)任人的刑事責(zé)任。
另外,針對長城的保護辦法——《北京市長城保護管理辦法》也作出修改:利用長城舉辦大型活動的,應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過批準(zhǔn),其搭設(shè)的臨時設(shè)施、活動規(guī)模等不得危及長城安全;利用長城拍攝電影、電視的,應(yīng)當(dāng)遵守《北京市利用文物保護單位拍攝電影、電視管理暫行辦法》等本市相關(guān)規(guī)定。此外還增加了相應(yīng)罰則。
環(huán)保
禁止現(xiàn)場攪拌混凝土砂漿
在環(huán)境保護方面,眾多政策規(guī)章得到修改、升級。
例如,《北京市清潔燃料車輛加氣站管理規(guī)定》要求:從事管理、技術(shù)和操作等工作的人員,應(yīng)當(dāng)符合國家和本市的有關(guān)專業(yè)培訓(xùn)、考核要求,其中企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員,應(yīng)當(dāng)依法通過燃氣安全生產(chǎn)知識和管理能力考核。同時,要配置與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的管理、技術(shù)和操作等工作人員。
在《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理辦法》中,新增禁止性規(guī)定:本市禁止現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。同時,砌筑、抹灰以及地面工程砂漿應(yīng)當(dāng)使用散裝預(yù)拌砂漿。另外,針對不同違規(guī)行為,該辦法也制定了詳細罰則。
另外,《北京市地?zé)豳Y源管理辦法》《北京市禁止露天燒烤食品的規(guī)定》《北京市建筑工程施工許可辦法》等涉及生態(tài)文明和環(huán)境保護的政策、規(guī)章,也做出了部分修改。
改革
快遞員上崗無需資格證
市法制辦法制一處處長王鴻劍介紹,此次清理,本著為群眾多辦事、讓群眾少跑路的原則,堅決貫徹落實“放管服”改革政策,擴大惠民利企力度。
比如,按照國務(wù)院行政審批事項清理相關(guān)要求,本次清理中修改了《北京市快遞安全管理辦法》,規(guī)定快遞員上崗不再需要國家職業(yè)資格證書,申請快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可不再要求申請人提供快遞業(yè)務(wù)員的資格認(rèn)定,為本市快遞行業(yè)的發(fā)展釋放了制度紅利。
對于國家已經(jīng)全面放開市場化的經(jīng)營,本市堅決貫徹執(zhí)行,為市場主體更加充分地參與市場競爭提供政策支持。比如,本次修改的《北京市人民政府關(guān)于外地建筑企業(yè)來京施工管理暫行規(guī)定》,外地建筑企業(yè)來京不再要求領(lǐng)取投標(biāo)許可證,提供勞務(wù)的企業(yè)來京一次備案,不再要求每年備案。(記者 高健)
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