各地稅務(wù)部門通過座談、走訪等方式向27萬余戶納稅人繳費人征集意見建議,幫助解決實際問題2.1萬余個,有效解決了納稅人繳費人的痛點難點問題。同時,嚴打涉稅違法行為,近5000名犯罪嫌疑人主動投案自首,有效遏制了虛開騙稅的猖獗勢頭。
聚焦納稅人繳費人所需所盼,稅務(wù)部門自2月份開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風行動”(以下簡稱“春風行動”)以來,有針對性地推出10大類100條便民利民措施。
記者近日從國家稅務(wù)總局了解到,為確保百條措施落地落細,各地稅務(wù)部門通過座談、走訪等方式向27萬余戶納稅人繳費人征集意見建議,幫助解決實際問題2.1萬余個,有效解決了納稅人繳費人的痛點難點問題。同時,嚴打涉稅違法行為,近5000名犯罪嫌疑人主動投案自首,有效遏制了虛開騙稅的猖獗勢頭。
稅費優(yōu)惠直達快享
據(jù)稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮介紹,稅務(wù)部門開展“春風行動”中,堅持黨建引領(lǐng),成立“黨員先鋒隊”8400多個,設(shè)立“黨員示范崗”4.3萬個、“志愿服務(wù)團”3500余個,在志愿服務(wù)、宣傳輔導、快速響應處理等方面勇于擔當,讓納稅人繳費人感受稅務(wù)部門為民辦實事的初心和決心。
聚焦所需所盼,訴求反饋更通暢。通過全面開展服務(wù)產(chǎn)品體驗師活動、優(yōu)化稅費咨詢響應、改進服務(wù)評價等方式,確保納稅人繳費人反映的問題能夠第一時間整改。在2月份需求調(diào)查的基礎(chǔ)上,持續(xù)開展問計問需活動,通過座談、走訪等方式向27萬余戶納稅人繳費人征集意見建議,幫助解決實際問題2.1萬余個。
堅持分類施策,優(yōu)惠直達快享更準。精準推送稅費優(yōu)惠政策,形成針對小微企業(yè)等不同納稅人繳費人的政策包,分批次“一對一”推送,實現(xiàn)40批次稅費優(yōu)惠政策直達快享,惠及納稅人繳費人4.2億人次。分類施策提供精細化服務(wù),聯(lián)合全國工商聯(lián)開展“春雨潤苗”專項行動,著力解決小微企業(yè)發(fā)展難題,構(gòu)建常態(tài)聯(lián)動機制。在辦稅服務(wù)廳設(shè)置“繳費人之家”或?qū)4埃_辟特殊群體繳費綠色通道,組織開展“社保繳費上門幫辦”活動,保障老年人、殘疾人等特殊群體權(quán)益。
此外,改進辦理方式,簡并稅費申報。5月1日起試點增值稅、消費稅和附加稅費整合申報,6月1日起在全國推行財產(chǎn)和行為稅合并申報,逐步實現(xiàn)多稅種“一張報表、一次申報、一次繳款、一張憑證”。探索社保繳費“網(wǎng)上辦”“掌上辦”,推進社保繳費業(yè)務(wù)和經(jīng)辦業(yè)務(wù)線下“一廳聯(lián)辦”、線上“一窗聯(lián)辦”,多省稅務(wù)部門已經(jīng)在微信、支付寶等生活繳費端口陸續(xù)開通社保費繳納、證明開具等功能。提速退稅辦理,推廣退稅全流程電子化,推行離境退稅便捷支付和“即買即退”,不斷便利納稅人。
推廣“首違不罰”制度,公布第一批10項全國統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項清單,給予市場主體自我糾錯、知錯就改的空間,促進稅法遵從。推進簡易處罰網(wǎng)上辦理,制定電子稅務(wù)局簡易程序處罰功能建設(shè)規(guī)范,目前已在長三角區(qū)域試點推行。提高監(jiān)管精準度,堅持以風險為導向,以“雙隨機、一公開”為基本方式的監(jiān)管模式,運用大數(shù)據(jù)提高對風險納稅人識別的精準度。
改進稅費服務(wù)產(chǎn)品
“稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師”是稅務(wù)總局今年“春風行動”推出的一項創(chuàng)新措施。
“‘稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師’是發(fā)現(xiàn)問題的‘監(jiān)督員’,是為民發(fā)聲的‘發(fā)言人’,是政策宣傳的‘宣講者’。”韓國榮說,這項制度主要是在簡化辦稅繳費流程、簡并稅費報送資料、壓縮業(yè)務(wù)辦理時限等各類稅費服務(wù)產(chǎn)品推出前,先請“稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師”探一探難點和堵點,提一提意見和建議,再由稅務(wù)部門根據(jù)體驗師反饋的意見和建議,改進完善稅費服務(wù)產(chǎn)品。目前,全國已累計招募近兩萬名“稅費服務(wù)產(chǎn)品體驗師”。
為提升問計問需的深度和廣度,各地稅務(wù)部門廣開招募通道,通過“線上+線下”方式公開招募,盡可能擴大體驗師的參與范圍。目前招募到的體驗師涵蓋納稅人、繳費人、涉稅專業(yè)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)人員、專家學者、媒體記者等多類群體,以多元化的成員構(gòu)成豐富體驗視角。
如何重民意,準確摸清“用戶需求”,各地稅務(wù)部門還針對“日常反饋”和“專題體驗”,既引導體驗師對納稅申報表更正、發(fā)票票種核定、完稅證明開具等高頻涉稅事項進行操作體驗,又選擇特定的服務(wù)產(chǎn)品開展集中體驗測評,通過場景還原和真實交互,廣泛收集體驗過程中的問題和建議。
為求實效,迅速解決“用戶難題”,各地稅務(wù)部門積極搜集整理體驗中發(fā)現(xiàn)的問題和建議,形成問題臺賬,推出針對性措施解決實際難題。例如,今年廣東省稅務(wù)局在試點上線優(yōu)化版“V-Tax”遠程可視化自助辦稅系統(tǒng)之前,邀請了8名體驗師現(xiàn)場體驗,并根據(jù)體驗師意見優(yōu)化升級系統(tǒng),優(yōu)化后的操作指引比舊版更加清晰,咨詢互動也更加便捷。
遏制虛開騙稅勢頭
虛開發(fā)票、騙取出口退稅等違法行為嚴重擾亂正常經(jīng)濟秩序,危害國家法治和社會公平正義。稅務(wù)部門在持續(xù)優(yōu)化稅費服務(wù),為納稅人繳費人辦實事解難題的同時,嚴打涉稅違法。
據(jù)國家稅務(wù)總局稽查局副局長付利平介紹,2018年8月以來,稅務(wù)總局會同公安部、海關(guān)總署、人民銀行聯(lián)合組織開展了打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動。截至4月底,共查處涉嫌虛開騙稅企業(yè)37.83萬戶,配合公安機關(guān)對2.4萬余名犯罪嫌疑人采取強制措施,另有近5000名犯罪嫌疑人在專項行動的震懾下主動投案自首,有效遏制了虛開騙稅的猖獗勢頭。
今年以來,稅務(wù)總局已先后曝光多起虛開發(fā)票、“假申報”等稅收違法犯罪典型案件。近日再曝光5起虛開騙稅典型案件,涉及新疆警稅查獲烏魯木齊市“4·3”涉疫虛開發(fā)票案、山東威海警稅破獲“3·23”虛開機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票案、廈門警稅破獲“9·9”虛開騙稅全鏈條團伙案、江西警稅破獲“風云1號”增值稅發(fā)票虛開案,以及大連警稅破獲“1·02”增值稅發(fā)票虛開案。
針對打擊虛開騙稅違法犯罪專項行動特點,付利平總結(jié)出四點:
堅持問題導向,實施精準打擊。專項行動始終聚焦沒有實際經(jīng)營業(yè)務(wù)只為虛開發(fā)票的“假企業(yè)”、沒有實際出口只為騙取退稅的“假出口”、不具備條件只為騙取稅收優(yōu)惠的“假申報”,運用數(shù)據(jù)優(yōu)勢開展風險分析,篩選出虛開騙稅案件,重點進行查處。
密切部門協(xié)作,打出組合拳。稅務(wù)部門會同公安、海關(guān)和人民銀行等部門,發(fā)揮各自優(yōu)勢,共享數(shù)據(jù)資源,組建多層級、跨部門聯(lián)合專案組,綜合研判、融合作戰(zhàn),開展全鏈條打擊,實施團伙化摧毀,相繼開展了9個批次的集中打擊行動,取得了較好效果。
緊盯電子發(fā)票虛開,做到“露頭就打”。針對不法分子利用電子發(fā)票領(lǐng)用更快捷、交付更便利的特點實施虛開的新動向,會同公安部門嚴查狠打,目前已成功破獲多起虛開電子普通發(fā)票和專用發(fā)票的案件,確保對電子發(fā)票虛開“露頭就打”。
注重多措并舉,實現(xiàn)打防結(jié)合。在不斷加大打擊力度的基礎(chǔ)上,稅務(wù)部門發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,不斷加強源頭治理,深入推進實名辦稅,強化數(shù)據(jù)分析和風險預警,對增值稅發(fā)票風險進行快速識別和應對,構(gòu)筑事前防、事中阻、事后查的立體打擊體系,持續(xù)壓縮虛開違法犯罪空間。
付利平還特別提醒,在虛開騙稅案件查處過程中,發(fā)現(xiàn)一些不法分子大肆騙用、租用、盜用他人的身份信息,或誘導他人注冊成立“空殼企業(yè)”,從事虛開發(fā)票違法犯罪活動。對此,他提醒廣大群眾,注意保護自己的身份信息,防止被不法分子利用實施違法犯罪活動。發(fā)現(xiàn)虛開騙稅違法線索后,請及時向稅務(wù)部門舉報。
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