“在大國(guó)小農(nóng)的背景下，我國(guó)發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)特別重要。”“通過(guò)服務(wù)過(guò)程的專業(yè)化，能夠帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，解決單一農(nóng)戶辦不了、辦不好、辦起來(lái)不劃算的事。”在近期舉辦的“2021中國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)者大會(huì)”上，參會(huì)嘉賓表示，近年來(lái)我國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)蓬勃發(fā)展，但服務(wù)能力和半徑還有不小的提升空間，專業(yè)化服務(wù)人才不足，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善。要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)服務(wù)的能力水平，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)銜接。

在會(huì)議上，全國(guó)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)副主任、原農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華表示，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)組織超過(guò)90萬(wàn)家，服務(wù)農(nóng)戶7000萬(wàn)余戶。特別是面對(duì)新冠疫情的影響，農(nóng)業(yè)服務(wù)組織積極向農(nóng)戶提供幫助，對(duì)全年糧食豐收和保障農(nóng)產(chǎn)品供給發(fā)揮了重要作用。

農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)，能夠解決哪些問題?陳曉華認(rèn)為，隨著農(nóng)村人口老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)提出了更高要求，來(lái)解決小農(nóng)戶分散生產(chǎn)的問題，帶動(dòng)和引導(dǎo)小農(nóng)戶走向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。并采取了統(tǒng)種統(tǒng)收、統(tǒng)防統(tǒng)治等方式，實(shí)現(xiàn)了連片種植、降低成本的生產(chǎn)規(guī)模效應(yīng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)司司長(zhǎng)張?zhí)熳舯硎?，通過(guò)生產(chǎn)過(guò)程的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和集約化，能夠助推農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)能夠解決一家一戶老百姓干不了、干不好、干起來(lái)不劃算的問題。農(nóng)業(yè)服務(wù)組織可以把適用的品種、技術(shù)、組織方式、人才和資金等資源，導(dǎo)入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中。

談及發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)面臨的問題，陳曉華說(shuō)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)服務(wù)能力不強(qiáng)，技術(shù)裝備較落后，服務(wù)規(guī)模不大，服務(wù)半徑比較小;服務(wù)的領(lǐng)域不寬，產(chǎn)前產(chǎn)后服務(wù)較少;服務(wù)的質(zhì)量不優(yōu)，專業(yè)人才比較缺;服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化流程還不夠健全。

農(nóng)業(yè)服務(wù)發(fā)展空間廣闊，未來(lái)面臨著重要的機(jī)遇期。張?zhí)熳粽f(shuō)，農(nóng)業(yè)服務(wù)有著強(qiáng)勁的市場(chǎng)拉動(dòng)，我國(guó)老齡化日趨嚴(yán)重，迫切需要社會(huì)化服務(wù)主動(dòng)跟進(jìn)，共性的需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的商機(jī);行業(yè)發(fā)展有著良好效益，在產(chǎn)前產(chǎn)后能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)民省錢、服務(wù)增效;有著政府部門的支持，通過(guò)補(bǔ)服務(wù)，能夠?qū)⒓夹g(shù)、裝備、設(shè)施、人才用起來(lái);積累了較為成熟的模式。

圍繞大力扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)發(fā)展，陳曉華建議，進(jìn)一步加大財(cái)稅政策支持力度，更好提升服務(wù)組織的發(fā)展能力;創(chuàng)新金融服務(wù)方式，解決服務(wù)組織融資難、融資貴等問題;擴(kuò)大保險(xiǎn)支持范圍，降低服務(wù)組織的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn);加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)服務(wù)條件;注重服務(wù)人才培養(yǎng)，打牢服務(wù)組織的發(fā)展基礎(chǔ)。

“農(nóng)業(yè)服務(wù)要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以市場(chǎng)主體為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)組織的發(fā)展。加大資源整合共享，把資源盤活利用好，促進(jìn)多類農(nóng)業(yè)服務(wù)主體共同發(fā)展，在政策和管理上創(chuàng)造農(nóng)業(yè)服務(wù)良好的發(fā)展環(huán)境。”張?zhí)熳粢蔡嵝颜f(shuō)，農(nóng)業(yè)服務(wù)是個(gè)逐步發(fā)展的過(guò)程，不能冒進(jìn)。要尋找共性的成規(guī)模的需求，太分散、不成規(guī)模難以形成商業(yè)模式。在組織形式上，要通過(guò)“服務(wù)組織+合作社+農(nóng)戶”“服務(wù)組織+村集體經(jīng)濟(jì)+農(nóng)戶”等形式，發(fā)揮橋梁作用，提高服務(wù)組織的效率。

此次大會(huì)由中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、中國(guó)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究會(huì)主辦。(記者李彤)

標(biāo)簽： 小農(nóng)戶 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)