北京門頭溝、河北廊坊、天津北辰——在北京精雕集團(tuán)黨委書記吳愛軍心中，3處廠區(qū)組成的“三角形”，穩(wěn)穩(wěn)地?fù)纹鹆水a(chǎn)能和訂單。

7年前，京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略實(shí)施，精雕集團(tuán)把產(chǎn)線搬到廊坊、把研發(fā)留在門頭溝，成為最早邁向協(xié)同的企業(yè)之一。7年后，吳愛軍直言：“我們的制造環(huán)節(jié)走出去，有了更寬敞的廠房，才有可能讓產(chǎn)能和訂單數(shù)迅速翻番。”

25日，北京市7個(gè)部門聯(lián)合曬出協(xié)同發(fā)展7年成績單，北京市委市政府京津冀協(xié)同辦分管日常工作的副主任李文紅介紹，這7年，北京持續(xù)增強(qiáng)與天津、河北兩地的協(xié)同聯(lián)動，交通一體化、生態(tài)環(huán)境協(xié)同治理、產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作、公共服務(wù)共建共享等重點(diǎn)領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，越來越多老百姓和企業(yè)成為直接受益者。

2872家一般制造和污染企業(yè)退出

銀色的金屬三棱柱表面絲毫看不出縫隙，但其實(shí)是由兩塊拼成。其上30多處光滑的曲面完美地組合在一起，間距只有幾微米。這種堪稱極限的工藝由精雕集團(tuán)研發(fā)的精密數(shù)控機(jī)床實(shí)現(xiàn)，全球都少見。

海量的訂單從世界各地飛來，但還須產(chǎn)能足夠。“10年前，門頭溝100多畝的廠房已經(jīng)不夠用了，可北京土地資源太緊張。”吳愛軍決定到廊坊建廠，新廠址一建就超過了300畝。正是在2014年新廠房啟用后，精雕集團(tuán)迎來3年爆發(fā)式增長，年增長率達(dá)到了19%，7年來產(chǎn)量和訂單量都實(shí)現(xiàn)翻番。

今年，精雕集團(tuán)在天津北辰的新廠房也將啟用。吳愛軍已謀劃好，北京人才、科技優(yōu)勢明顯，就把研發(fā)留在北京;天津制造水平高，新產(chǎn)線將布局一批高端設(shè)備生產(chǎn);河北的產(chǎn)線也計(jì)劃迎來一輪提升。“我們真正成為了京津冀協(xié)同發(fā)展的受益者!”

伴隨著京津冀三地的產(chǎn)業(yè)疏解轉(zhuǎn)移和對接協(xié)作步入快車道，區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。“北京疏解非首都功能，一是從源頭上嚴(yán)控非首都功能增量，二是扎實(shí)開展‘疏解整治促提升’專項(xiàng)行動。”李文紅說。數(shù)據(jù)顯示，截至2020年底，全市不予辦理新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)2.34萬件，全市累計(jì)退出一般制造和污染企業(yè)2872家，疏解提升區(qū)域性批發(fā)市場和物流中心980余個(gè)。

禁限目錄在嚴(yán)守功能底線的同時(shí)，也為構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)打開了更大空間。高精尖產(chǎn)業(yè)的新設(shè)市場主體持續(xù)增加，占比由2013年的40%升至2020年的60%左右，為北京發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增添了新動力。市經(jīng)信局二級巡視員李濤介紹，“十四五”期間，本市也將完善京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同對接機(jī)制，以打造跨區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以培育先進(jìn)制造業(yè)集群為抓手，推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在津冀延伸布局，推動共建園區(qū)建設(shè)。

高速公路里程增長超過25%

南六環(huán)外，小清河畔，四方的承臺樁正在基坑中一層一層搭起，未來這上面將是連接北京與雄安的高速公路。

交通一體化是京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破的三大領(lǐng)域之一。這7年，三地聯(lián)手共同打通“斷頭路”、拓寬“瓶頸路”，目前本市市域內(nèi)的國家高速公路“斷頭路”全部清零，京津冀區(qū)域高速公路里程增長超過25%，“四縱、四橫、一環(huán)”的京津冀骨干路網(wǎng)格局初步建立;“軌道上的京津冀”浮現(xiàn)出來，京津城際延伸線、京雄城際等先后建成通車，京哈高鐵實(shí)現(xiàn)全線貫通，京唐、京濱城際不斷加快建設(shè)。

“去年底開工，今年底通車，我干工程30年，這已經(jīng)是極限。”雖然壓力大，但負(fù)責(zé)建設(shè)京雄高速公路的中鐵北京局項(xiàng)目建設(shè)指揮部指揮長汪德志信心滿滿。他介紹，工程重難點(diǎn)施工方案編制完成，接下來就是大干快上的關(guān)鍵期。

京雄高速公路全長約105公里。北京段長約27公里，北起南五環(huán)路，南至京冀界，未來路上還將實(shí)現(xiàn)無人駕駛。按計(jì)劃，六環(huán)至市界段將在年底通車，五環(huán)至六環(huán)段將在明年年底通車。建成后，雄安新區(qū)到北京市僅需1小時(shí)，有效緩解北京西南方向交通壓力。

不只是京雄高速，京津冀一批交通大動脈正從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。市交通委協(xié)同處處長趙陽說，副中心站、城市綠心等綜合交通樞紐正在加緊建設(shè)，松閆路改造、G110(京銀路)大修、京禮高速阪泉服務(wù)區(qū)等冬奧賽區(qū)場館外道路建設(shè)有序推進(jìn)，G109新線高速、新機(jī)場北線高速西延段、東六環(huán)入地改造等工程將盡早完成，“三地將把京津冀建設(shè)成為交通強(qiáng)國建設(shè)的樣板區(qū)、全面深化交通運(yùn)輸改革的試驗(yàn)區(qū)、區(qū)域交通一體化的示范區(qū)以及交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的先行區(qū)。”

八大高校布局建設(shè)新校區(qū)

北京22家市屬醫(yī)院積極與天津、河北開展醫(yī)療合作，43項(xiàng)臨床檢驗(yàn)結(jié)果在京津冀485家醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)互認(rèn)，21項(xiàng)醫(yī)學(xué)影像檢查資料在三省市176家醫(yī)療機(jī)構(gòu)試行共享……這些數(shù)字背后，是京津冀公共服務(wù)共建共享不斷加快。

與通州只有一河之隔的北三縣，醫(yī)療服務(wù)是一塊短板，當(dāng)?shù)夭簧倬用窨床≈荒芡本┡堋?ldquo;為了破解老百姓看病難，北京積極協(xié)調(diào)央屬、市屬等優(yōu)質(zhì)資源，通過技術(shù)幫扶、遠(yuǎn)程診療、緊密型醫(yī)聯(lián)體、合作托管、人員培訓(xùn)等多種形式支持北三縣現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升能力水平。”市衛(wèi)健委發(fā)展規(guī)劃處處長高路舉例，朝陽醫(yī)院、天壇醫(yī)院等4家市屬醫(yī)院對口支持位于燕郊的燕達(dá)醫(yī)院，已幫助其成為三級甲等綜合醫(yī)院，年住院量9.5萬，較合作前的3900人增長24倍。

教育方面，北京景山學(xué)校、北京五中分校、八一學(xué)校、北京八中等北京優(yōu)質(zhì)學(xué)校在河北多地市建設(shè)分校。按計(jì)劃，本市將堅(jiān)定不移疏解部分教育功能，完成北京電影學(xué)院、北京信息科技大學(xué)、北京工商大學(xué)新校區(qū)建設(shè)，并推動首都醫(yī)科大學(xué)、首都體育學(xué)院新校區(qū)規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)沙河、良鄉(xiāng)高教園區(qū)向大學(xué)城轉(zhuǎn)化，建設(shè)科教融合新城，加快推進(jìn)中國人民大學(xué)通州校區(qū)、北京化工大學(xué)昌平校區(qū)和中央民族大學(xué)豐臺校區(qū)建設(shè)。

未來，京津冀三地還將繼續(xù)“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)。李文紅介紹，本市將牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，以減量倒逼集約高效發(fā)展，主動增強(qiáng)與天津、河北兩地的聯(lián)動，建設(shè)“軌道上的京津冀”，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控，促進(jìn)公共服務(wù)共建共享，不斷提升創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈對接協(xié)作水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化都市圈，推動形成以首都為核心的世界級城市群。(記者 曹政)

標(biāo)簽： 京津冀協(xié)同發(fā)展