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上下聯(lián)動(dòng) 內(nèi)外互動(dòng) 整體推動(dòng)

安徽安慶精準(zhǔn)聚焦“四個(gè)強(qiáng)化”力推藥品安全鞏固提升行動(dòng)

□ 楊 昕 本報(bào)記者 李 輝

近年來，安徽省安慶市堅(jiān)持以“四個(gè)最嚴(yán)”為根本遵循，縱深推進(jìn)藥品安全鞏固提升行動(dòng)，切實(shí)保障人民群眾用藥安全。

強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，黨政同責(zé)有效落實(shí)。安慶市先后印發(fā)《關(guān)于落實(shí)改革和完善疫苗管理體制的具體舉措》《市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員疫苗藥品安全工作責(zé)任清單》，聚焦完善監(jiān)管體制、提升監(jiān)管能力、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，細(xì)化4類13項(xiàng)具體措施及市政府領(lǐng)導(dǎo)班子具體責(zé)任；制定《關(guān)于全面加強(qiáng)藥品監(jiān)管能力建設(shè)的若干措施》，緊盯短板弱項(xiàng)，明晰促進(jìn)中藥傳承創(chuàng)新、強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)同、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)排查治理、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)等14個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。安慶市委常委會(huì)會(huì)議、安慶市政府常務(wù)會(huì)議定期聽取藥品安全工作匯報(bào)，研究解決藥品安全重點(diǎn)難點(diǎn)問題，切實(shí)做到常抓常議。安慶市政府將藥品安全工作納入政府目標(biāo)績(jī)效考核，年終通報(bào)表?yè)P(yáng)先進(jìn)縣（市、區(qū)），通報(bào)批評(píng)落后單位，壓實(shí)壓緊屬地管理責(zé)任；以安慶市藥安辦名義建立“每月通報(bào)、季度調(diào)度、督辦督導(dǎo)、總結(jié)匯報(bào)”4項(xiàng)機(jī)制。安慶市在安徽省首創(chuàng)把藥品檢查覆蓋率、監(jiān)管主體認(rèn)領(lǐng)、行政處罰信息錄入及時(shí)性、案件數(shù)量等情況作為藥品安全工作重要內(nèi)容，每月向各縣（市、區(qū)）政府、園區(qū)管委會(huì)等黨政主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，推動(dòng)藥品安全工作落實(shí)落細(xì)。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，風(fēng)險(xiǎn)防控扎實(shí)有力。安慶市建立季度風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，聚焦藥品監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的共性風(fēng)險(xiǎn)和具體風(fēng)險(xiǎn)，省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做到及時(shí)梳理、調(diào)查和處置。上半年，該市已銷號(hào)風(fēng)險(xiǎn)隱患3個(gè)，新確定3項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)隱患并納入清單管理，明確風(fēng)險(xiǎn)管控措施。同時(shí)，安慶市發(fā)揮不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，收集監(jiān)測(cè)藥械妝領(lǐng)域不良反應(yīng)報(bào)告，1～6月，共收集到不良反應(yīng)報(bào)告共5557份（例），為國(guó)家、省藥品監(jiān)管部門制定監(jiān)管政策提供科學(xué)依據(jù)。在疫苗藥品、集采中選藥械、涉疫防控用藥械重點(diǎn)品種監(jiān)管上，安慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門與安徽省藥監(jiān)局第九分局、醫(yī)保、衛(wèi)健等部門開展常態(tài)化聯(lián)合檢查，加強(qiáng)信息互通和執(zhí)法協(xié)調(diào)，今年以來，先后聯(lián)合檢查18次、聯(lián)合辦案7次，出具假藥鑒定書6份。

強(qiáng)化能力建設(shè)，監(jiān)管水平穩(wěn)步提升。安慶市采取“理論教學(xué)+現(xiàn)場(chǎng)觀摩”方式，組織該市450多名企業(yè)質(zhì)量負(fù)責(zé)人和質(zhì)量部門負(fù)責(zé)人分批次、分類型在5家市級(jí)企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地開展沉浸式培訓(xùn)，對(duì)標(biāo)對(duì)表學(xué)習(xí)先進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范的經(jīng)驗(yàn)和方式，提高自身管理水平和安全責(zé)任意識(shí)。安慶市市場(chǎng)監(jiān)管局、市民政局和市商務(wù)局聯(lián)合組織開展化妝品企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任“千店承諾”活動(dòng)；根據(jù)基層監(jiān)管人員實(shí)際需要，編印《零售藥店檢查八步法》《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督檢查重點(diǎn)事項(xiàng)明白紙》和《化妝品日常檢查表》等，指導(dǎo)基層有效開展藥品日常檢查。該局以基層藥品監(jiān)管人員為對(duì)象，先后兩次在安慶市委黨校專題組織開展藥品日常檢查、稽查執(zhí)法要點(diǎn)實(shí)務(wù)培訓(xùn)，并邀請(qǐng)省級(jí)相關(guān)專家授課，培訓(xùn)基層監(jiān)管所人員近360多人；以組織開展藥品安全鞏固提升行動(dòng)為抓手，采取“局隊(duì)聯(lián)動(dòng)”“所所聯(lián)動(dòng)”“隊(duì)所聯(lián)動(dòng)”等執(zhí)法模式，集中打擊藥品領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，在實(shí)戰(zhàn)中提升監(jiān)管執(zhí)法效能。上半年，安慶市查處藥品案件261件，位居安徽省前列。

強(qiáng)化社會(huì)共治，綜合治理持續(xù)深化。安慶市創(chuàng)建7家省級(jí)安全用藥科普宣傳站，建設(shè)5家藥品安全主題公園，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動(dòng)，向群眾廣泛宣傳藥品安全常識(shí)。上半年，先后開展“藥品安全大講堂”活動(dòng)12場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料近兩萬(wàn)份，為群眾解惑答疑1200多人次，解決問題320多個(gè)；制定《藥品社會(huì)監(jiān)督員管理辦法》，明確社會(huì)監(jiān)督員上崗職責(zé)和義務(wù)，從相關(guān)行業(yè)遴選并聘請(qǐng)120多名藥品社會(huì)監(jiān)督員，定期組織社會(huì)監(jiān)督員參與藥品日常監(jiān)管工作；成立藥品安全專家?guī)?，從專業(yè)機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)15名專家，廣泛參與藥品安全技術(shù)問題研究、政策文件制定、應(yīng)急管理處置等方面事務(wù)。同時(shí)，安慶市發(fā)揮“12315”投訴舉報(bào)熱線平臺(tái)作用，及時(shí)受理、核查和反饋藥品領(lǐng)域投訴舉報(bào)，鼓勵(lì)和支持群眾依法維權(quán)。上半年，該市共接收藥品舉報(bào)195件，辦結(jié)及時(shí)率達(dá)100%，其中立案查處54件，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失20多萬(wàn)元，對(duì)符合投訴舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的情形，均按規(guī)定兌現(xiàn)，激發(fā)群眾參與藥品綜合治理的積極性和主動(dòng)性。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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