為了更好地撐起少年兒童安全“保護傘”,省政府教育督導室近日印發(fā)《海南省中小學(幼兒園)安全工作專項督導實施辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),緊盯關鍵點,以督導促落實。該《辦法》自2018年1月1日起施行,其中,省級專項督導每年一次,隨機抽取市縣進行督導檢查。專項督導結果將作為評價市縣政府教育工作成效的重要依據(jù)并向社會公布;對督導結果“不達標”等次的市縣通報批評;對學校安全工作不力或出現(xiàn)嚴重問題的市縣約談或問責。
按照《辦法》,學校安全工作專項督導由省教育督導委員會辦公室統(tǒng)一組織實施,負責對市縣政府及相關職能部門和學校安全工作進行專項督導,市縣教育督導機構負責對轄區(qū)內學校安全工作進行專項督導。除了省級專項督導外,市縣教育督導機構要依據(jù)本《辦法》,制定自查方案,加強專項督導,強化日常檢查,每年在省級專項督導之前,市縣的專項督導不得少于一次。
《辦法》明確了督導的內容,包括組織管理、制度建設、預警防范、教育演練、重點治理、事故處理等。其中,在預警防范上,將對相關職能部門建立隱患排查與整治的學校安全預警機制,及時發(fā)布安全預警公告情況;制定學校安全風險清單,開展學校安全檢查與動態(tài)監(jiān)測,及時分析和評估安全風險,提出預警信息情況;學校建立健全及落實安全教育、日常管理、體育運動、校外運動、預防溺水、公共安全事件、校車安全、校舍安全、食品安全、衛(wèi)生防疫、臺風、洪水、雷電、地震等自然災害風險評估和預防情況進行督導。
針對我省的實際情況,《辦法》明確了對重點治理內容的督導,包括相關職能部門加強溺水、交通事故、學生欺凌和暴力行為以及學校實驗室?;饭芾聿灰?guī)范等重點問題預防與應對,及時做好專項報告和統(tǒng)計分析,指導學校履行教育和管理職責;市縣教育行政部門會同公安等部門及時打擊涉及學校、學生安全的違法犯罪行為,維護正常教育教學秩序,建設平安校園;市縣教育行政部門及學校健全未成年學生權利保護制度,防范、調查、處理侵害未成年學生身心健康事件,開展心理、行為咨詢和矯治活動等。
《辦法》要求,被督導市縣在接到督導意見后,按照整改要求和建議積極整改,并在2個月內向省教育督導委員會辦公室書面報告整改情況。需要立即整改的重大安全隱患,則要在1個月內向省教育督導委員會辦公室書面報告整改情況?!掇k法》還強調了督導結果運用。除了通報批評、約談、問責外,對學校安全工作中出現(xiàn)的特大、重大學校安全責任事故,嚴重違法、違紀、違規(guī)問題,將按照法律法規(guī)和有關規(guī)定開展調查處理。對違紀問題線索,交由紀檢監(jiān)察機關進行調查,嚴肅追究相關單位和責任人的責任。涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
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