昨天,記者從??谑谐鞘泄芾砦瘑T會(huì)了解到,該部門日前發(fā)布了最新的《??谑谐鞘泄芾硇庞?ldquo;紅黑名單”發(fā)布規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),將綜合運(yùn)用行政性、市場性、社會(huì)性等獎(jiǎng)懲手段,對經(jīng)公開發(fā)布的所有城市管理信用“紅黑名單”的城市管理相對人,實(shí)施守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。
《規(guī)定》明確,列入城市管理守信“紅名單”對外發(fā)布的城市管理相對人,可享有被授予相關(guān)榮譽(yù)稱號;除投訴舉報(bào)和專項(xiàng)執(zhí)法檢查外,免予日常巡查檢查;在辦理行政許可過程中,可根據(jù)實(shí)際情況實(shí)施“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施;在政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、資格審查、資格認(rèn)定等各類政府優(yōu)惠政策中,優(yōu)先考慮誠信市場主體;在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、職稱評定、評級評優(yōu)、干部使用、辦理信用卡、安排和撥付有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼資金等領(lǐng)域,給予重點(diǎn)支持和優(yōu)先便利等激勵(lì)措施。
對被列入失信“黑名單”的城市管理相對人,采取的懲戒措施包括:列為重點(diǎn)監(jiān)管對象,提高監(jiān)督檢查的頻次;依法審核行政許可審批項(xiàng)目;依法限制新增項(xiàng)目審批、核準(zhǔn);依法嚴(yán)格限制申請財(cái)政性資金項(xiàng)目,限制參與有關(guān)公共資源交易活動(dòng),限制參與基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營;依法對企業(yè)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的注冊執(zhí)業(yè)人員等實(shí)施市場和行業(yè)禁入措施;及時(shí)撤銷嚴(yán)重失信企業(yè)及其法定代表人、負(fù)責(zé)人、高級管理人員和對失信行為負(fù)有直接責(zé)任的董事、股東等人員的榮譽(yù)稱號,取消參加評先評優(yōu)資格。
另外,城市管理相對人一旦被列入失信“黑名單”,還將被加強(qiáng)市場性約束。有關(guān)部門以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為索引,及時(shí)公開披露相關(guān)信息,便于市場識別失信行為;支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息,納入信用記錄和信用報(bào)告。
《規(guī)定》同時(shí)要求,??谝纬苫ヂ?lián)互通互動(dòng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對列入失信“黑名單”的不誠信、不守法行為“廣而告之”,對失信者進(jìn)行懲罰,全方位提高失信成本,讓失信者一處違規(guī)、處處受限;對列入守信“紅名單”的企業(yè)和個(gè)人樹立“金字招牌”,聯(lián)合實(shí)施守信激勵(lì),使守信者受到推崇,處處受益。
什么情況會(huì)進(jìn)入“紅黑名單”?
紅
同時(shí)具備“沒有城市管理違法行為記錄,作為城市管理活動(dòng)的先進(jìn)典型受到社會(huì)各界認(rèn)同、廣泛宣傳”兩個(gè)條件的,可被認(rèn)定為城市管理守信行為。經(jīng)審核、公示后,可列入城市管理守信“紅名單”對外發(fā)布。
黑
具備以下情形之一,將被認(rèn)定為城市管理失信行為,可列入城市管理失信“黑名單”對外發(fā)布:違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定,經(jīng)市政市容主管部門依法作出行政處罰決定,當(dāng)事人逾期不履行,并經(jīng)依法催告,催告期滿后仍拒不履行,且沒有正當(dāng)理由的;一年內(nèi)被實(shí)施行政處罰三次(含)以上的;法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他失信行為。
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