近日,國務(wù)院常務(wù)會議決定,將部分減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限延長到今年底,并確定了進一步支持靈活就業(yè)的措施。人社部副部長李忠5月20日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上介紹,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),人社部會同財政部、國家發(fā)改委等部門即將聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于延續(xù)實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》。
李忠表示,此次延續(xù)實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策、確定進一步支持靈活就業(yè)的舉措,既是貫徹穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)決策部署的具體體現(xiàn),也是穩(wěn)定就業(yè)大局的現(xiàn)實需要。主要政策要點包括:在延續(xù)實施部分減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)政策期限方面,重點是突出穩(wěn)崗位、保重點、兜底線,延續(xù)實施八方面就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。在進一步支持靈活就業(yè)方面,重點是堅持放開搞活和規(guī)范發(fā)展并重,順勢而為,補齊短板,清理取消不合理限制,強化政策服務(wù)供給,創(chuàng)造更多靈活就業(yè)機會,激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能。
在政策調(diào)整中,重點考慮堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,充分考慮環(huán)境變化和形勢需求,充分考慮政策穩(wěn)定性和可持續(xù)性。主要聚焦在三個方面:第一,聚焦支持市場主體穩(wěn)崗擴崗。繼續(xù)放寬失業(yè)保險穩(wěn)崗返還裁員率標(biāo)準(zhǔn),提高中小微企業(yè)返還比例,鼓勵企業(yè)不裁員、少裁員。繼續(xù)對中小微企業(yè)開展以工代訓(xùn)給予培訓(xùn)補貼,并重點加大住宿餐飲、文化旅游、交通運輸、批發(fā)零售等受疫情影響較大行業(yè)的傾斜力度,切實減輕企業(yè)特別是中小微企業(yè)的負(fù)擔(dān),更好地穩(wěn)定和擴大崗位。
第二,聚焦促進重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對重點群體自主創(chuàng)業(yè)或者被企業(yè)吸納的,給予稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、培訓(xùn)補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等。對靈活就業(yè)的重點群體,給予一定期限的社保補貼,并可以選擇靈活的繳費基數(shù)和繳費時間,參加職工基本養(yǎng)老保險。特別是加大對畢業(yè)生的支持力度,穩(wěn)定基層就業(yè)規(guī)模,適度擴大升學(xué)規(guī)模,拓寬就業(yè)渠道。
第三,聚焦兜牢困難人員保障底線。繼續(xù)實施失業(yè)保險保障擴圍政策,對領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的失業(yè)人員、不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員,發(fā)放失業(yè)補助金。繼續(xù)對參保不滿1年的失業(yè)農(nóng)民工,發(fā)放臨時生活補助。對困難人員參加培訓(xùn)的,落實職業(yè)培訓(xùn)補貼的同時,給予生活費補貼,切實幫助困難人員緩解生活壓力,盡快實現(xiàn)就業(yè)。
自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)是勞動者自強自立、實現(xiàn)就業(yè)的重要方式。人社部就業(yè)促進司負(fù)責(zé)人宋鑫表示,靈活就業(yè)是實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要方式,總量達到了2億人左右。因此,通過城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)對靈活就業(yè)人員的兜底保障,非常重要。“目前,我們正按照國務(wù)院常務(wù)會議的有關(guān)要求,會同有關(guān)部門以及專家學(xué)者,對靈活就業(yè)人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險兜底的問題開展研究論證,根據(jù)靈活就業(yè)人員的特點,制定有關(guān)參保服務(wù)、轉(zhuǎn)移銜接、兜底保障等具體措施。”宋鑫說。記者 班娟娟
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