近期,地方金融監(jiān)管動作頻頻,進(jìn)一步釋放出強(qiáng)監(jiān)管、防風(fēng)險信號。北京、上海、江蘇等多地出臺地方金融條例,為地方金融組織及其活動套上“緊箍”。在監(jiān)管框架不斷完善的同時,地方政府還強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管措施,對小貸公司、融資擔(dān)保公司等地方金融組織密集開展全面“體檢”。
業(yè)內(nèi)人士指出,近年來,地方金融風(fēng)險正逐步化解,目前大部分監(jiān)管措施旨在消化前期的存量風(fēng)險。隨著互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險逐步出清,私募等環(huán)節(jié)成為重要的風(fēng)險點(diǎn),需予以重點(diǎn)關(guān)注。為了進(jìn)一步維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定,還要壓實(shí)地方金融風(fēng)險處置責(zé)任,強(qiáng)化地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管力量和專業(yè)水平,推動地方金融機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
地方金融立法加速推進(jìn)
近期,多地金融監(jiān)管立法加速推進(jìn),為地方金融組織的設(shè)立及其經(jīng)營活動套上“緊箍”。
北京市十五屆人大常委會第三十次會議近日表決通過《北京市地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》,自2021年7月1日起施行。條例完善了地方金融組織的設(shè)立、經(jīng)營和市場退出規(guī)范。根據(jù)條例規(guī)定,任何單位或個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得設(shè)立地方金融組織,不得從事或變相從事地方金融組織的業(yè)務(wù)活動。提供金融產(chǎn)品或者服務(wù)時,地方金融組織應(yīng)如實(shí)、充分地提示風(fēng)險信息。
近日通過的《湖北省地方金融條例》也將于7月1日起施行。該條例對地方金融組織、地方金融發(fā)展、金融風(fēng)險防范與處置、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等方面作出詳細(xì)規(guī)定。該條例規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)立地方金融組織,或者從事、變相從事地方金融業(yè)務(wù)活動的,將依據(jù)條例規(guī)定責(zé)令關(guān)閉或責(zé)令停止經(jīng)營等;建立地方金融組織及其從業(yè)人員的信用檔案,被列入嚴(yán)重失信主體名單的地方金融組織將被實(shí)施聯(lián)合懲戒等。
《江蘇省地方金融條例》于日前正式發(fā)布,明確規(guī)定了地方金融組織不得從事吸收存款或者變相吸收存款,不得非法開展受托出借資金、受托投資、自營貸款等業(yè)務(wù)等八項(xiàng)活動“禁區(qū)”。
此外,《重慶市地方金融條例》已納入該地2021年立法調(diào)研,《廣東省地方金融監(jiān)督管理?xiàng)l例》也在加速推進(jìn)。此前,河北、天津、山東、四川、浙江、上海等多地已就地方金融監(jiān)管立法。
中國人民大學(xué)金融科技與互聯(lián)網(wǎng)安全研究中心研究員車寧對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,地方金融條例的頒布實(shí)施,賦予了地方金融監(jiān)管部門監(jiān)管職能,明確了執(zhí)法依據(jù),強(qiáng)化了監(jiān)管手段。之前地方?jīng)]有金融條例,地方監(jiān)管部門對于非法金融行為的行政處罰缺乏震懾力。地方金融監(jiān)管立法后,監(jiān)管部門行政處罰權(quán)的效率和威懾力大大提升,有助于地方金融風(fēng)險的處置和化解。
地方金融組織迎全面“體檢”
在監(jiān)管框架不斷完善的同時,多地還強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管措施,對地方金融組織進(jìn)行全面“體檢”。
近日,北京市金融監(jiān)管局公布“2021年度行政執(zhí)法檢查計劃”,于年內(nèi)完成對轄內(nèi)小貸公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司等地方金融組織的現(xiàn)場行政檢查工作。據(jù)悉,北京本次啟動的行政執(zhí)法檢查目標(biāo)為“全覆蓋”,檢查的內(nèi)容主要包括經(jīng)營基本情況、業(yè)務(wù)經(jīng)營及風(fēng)險管理情況、財務(wù)管理情況等。
廈門市地方金融監(jiān)督管理局日前發(fā)布通知,根據(jù)群眾投訴舉報、輿情監(jiān)測等情況,對地方金融組織進(jìn)行現(xiàn)場檢查,包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場、融資租賃公司等。
廣東省地方金融監(jiān)管局近日發(fā)文,根據(jù)合規(guī)情況、公司治理與運(yùn)營能力監(jiān)管等對全省融資擔(dān)保公司進(jìn)行監(jiān)管評級,監(jiān)管部門對評級良好的機(jī)構(gòu),將視情況給予創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn)等優(yōu)惠措施;對于評級較差的機(jī)構(gòu),加大檢查頻率,一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī),依法進(jìn)行處罰。據(jù)悉,此次監(jiān)管評級為廣東融資擔(dān)保行業(yè)的首次評級,是對全省融資擔(dān)保公司的一次全面“體檢”。
根據(jù)地方政府的監(jiān)管事權(quán),地方金融監(jiān)管部門主要對小貸公司、融資擔(dān)保公司、區(qū)域性股權(quán)市場等七類地方金融組織實(shí)施具體監(jiān)管。業(yè)內(nèi)人士指出,目前地方金融防范風(fēng)險的重點(diǎn)領(lǐng)域主要在非法金融活動風(fēng)險、互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險和七類地方金融組織風(fēng)險等三方面。
“近年來,地方金融風(fēng)險處在逐步出清、逐步化解的軌道上,目前大部分監(jiān)管措施實(shí)際上都是在消化前期的存量風(fēng)險。”車寧說,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管趨嚴(yán)、網(wǎng)貸風(fēng)險逐步出清,按照資金鏈條和其關(guān)聯(lián)比較大的私募等環(huán)節(jié)將成為重要的風(fēng)險點(diǎn),需要予以重點(diǎn)關(guān)注。
壓實(shí)地方金融風(fēng)險處置責(zé)任
專家指出,為了進(jìn)一步維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定,下一步還要創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境,壓實(shí)地方政府屬地風(fēng)險處置責(zé)任,多方發(fā)力、協(xié)同施策,推動地方金融機(jī)構(gòu)健康可持續(xù)發(fā)展。
日前召開的中央政治局會議提出,要防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險,建立地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財政金融風(fēng)險處置機(jī)制。
招聯(lián)金融首席研究員董希淼告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者,目前,多個省份已經(jīng)出臺地方金融條例,明確地方政府防范和化解金融風(fēng)險、維護(hù)區(qū)域金融穩(wěn)定等職責(zé),并賦予屬地金融風(fēng)險處置權(quán)。下一步,應(yīng)引入更多專業(yè)人才、建立風(fēng)險處置基金,提升屬地風(fēng)險處置能力。另一方面,地方政府要恪守行為邊界,到位不越位。要不斷優(yōu)化地方金融生態(tài),嚴(yán)厲打擊各類金融違法行為,及時清除危害基層金融生態(tài)的行為,營造良好的環(huán)境和氛圍。
車寧表示,下一步,地方金融監(jiān)管部門還要強(qiáng)化自身監(jiān)管力量和專業(yè)水平,將推動地方金融組織的規(guī)范和發(fā)展辯證統(tǒng)一起來,在規(guī)范的軌道上鼓勵地方金融健康發(fā)展。
董希淼也表示,對小額貸款公司等地方金融組織,在加強(qiáng)監(jiān)管和引導(dǎo)的同時,也應(yīng)采取新的支持措施,明確其法律地位,鼓勵其穩(wěn)健發(fā)展、提升服務(wù),發(fā)揮好地方金融組織對正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的補(bǔ)位作用,更好地優(yōu)化多層次、有活力的地方金融組織體系。
標(biāo)簽: 地方金融立法 金融風(fēng)險
凡本網(wǎng)注明“XXX(非現(xiàn)代青年網(wǎng))提供”的作品,均轉(zhuǎn)載自其它媒體,轉(zhuǎn)載目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
原標(biāo)題:《子夜外賣》描繪城市的夜色畫卷(主題)總制片人張燁鏑:帶觀
2023-06-17 15:43
原標(biāo)題:用腳和筆丈量世界(引題)?阿來《西高地行記》出版(主題)華
2023-06-17 13:45
原標(biāo)題:“這里是三星堆”:高清手繪圖“復(fù)活”國寶華西都市報-封面新
2023-06-17 13:49
原標(biāo)題:90多個“關(guān)鍵詞”還原蘇軾(引題)?蔣藍(lán)新作《蘇東坡辭典》出
2023-06-17 11:34
原標(biāo)題:圖博會天津出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)再創(chuàng)佳績(引題)?《閱讀天津·津渡》
2023-06-17 11:35
原標(biāo)題:良渚遺址“琮王”“鉞王”現(xiàn)身上博(主題)6月20日起亮相“實(shí)
2023-06-17 11:51
原標(biāo)題:《魚廬記》:鄂地小人物的傳奇華西都市報-封面新聞記者張杰近
2023-06-17 11:52
原標(biāo)題:伴隨著人工智能技術(shù)飛速發(fā)展,科幻電影創(chuàng)作將走向何方──(引
2023-06-17 11:56
原標(biāo)題:國標(biāo)舞劇《人間四月天》啟動創(chuàng)排北京日報訊(記者韓軒)北京舞
2023-06-17 10:40
原標(biāo)題:2023年青年攝影獎申報啟動天津日報訊(記者仇宇浩)近日,世界
2023-06-17 10:37
原標(biāo)題:別樣《鳳求凰》百人合唱點(diǎn)擊量百億次作品(主題)中國古詩詞藝
2023-06-17 10:53
原標(biāo)題:首屆天津音樂節(jié)中國天津·2023圣彼得堡愛樂樂團(tuán)演繹經(jīng)典(引題
2023-06-17 10:32
原標(biāo)題:電視劇《淬火丹心》唱響武鋼人的青春之歌長江日報訊(記者萬旭
2023-06-17 10:53
【作品廣議】原標(biāo)題:主動自覺,珍視生命肖承森汗流禾下土 蘇慶眼下正
2023-06-17 05:45
解碼文化自信的城市樣本原標(biāo)題:長沙:千載星城吐芳華天上一顆星,地上
2023-06-17 05:56
原標(biāo)題:第五屆中國西藏旅游文化國際博覽會6月16日晚開幕由文化和旅游
2023-06-17 05:54
原標(biāo)題:開心果左一:節(jié)約用水左二:面具左三:——把衣服穿上!右一:
2023-06-17 06:00
原標(biāo)題:“中國戲曲節(jié)2023”在香港開鑼新華社香港6月16日電(記者褚萌
2023-06-17 06:01
原標(biāo)題:取材于武鋼的發(fā)展歷史(引題)《淬火丹心》凝聚鋼鐵人的青春與
2023-06-16 21:32
原標(biāo)題:山東:文化館里涌動“青春力量”中國文化報駐山東記者蘇銳剛過
2023-06-16 17:49
原標(biāo)題:北京國際圖書博覽會開幕6月15日,北京國際圖書博覽會現(xiàn)場,參
2023-06-16 16:42
原標(biāo)題:芭蕾舞劇,如何圈粉諸多觀眾?中新網(wǎng)北京6月16日電(記者上官云
2023-06-16 14:44
原標(biāo)題:中新人物丨演員楊蓉:學(xué)演戲,得先學(xué)做人中新網(wǎng)北京6月16日電(
2023-06-16 14:49
原標(biāo)題:《尋她》首映舒淇暢聊與九零后導(dǎo)演的“碰撞”(引題)我心里曾
2023-06-16 14:52
原標(biāo)題:“京城飄書香五洲共閱讀”(引題)第21屆北京國際圖書節(jié)開幕(
2023-06-16 13:52