全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)村改革是關(guān)鍵一環(huán)。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),新一輪農(nóng)村改革即將啟幕。
中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力,完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,尊重基層和群眾創(chuàng)造,推動(dòng)改革不斷取得新突破。1月4日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組召開會(huì)議指出,要圍繞推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,深化新一輪農(nóng)村改革,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力和活力。
業(yè)內(nèi)指出,新階段全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,要加快推進(jìn)農(nóng)村改革。堅(jiān)持以處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系為主線,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置機(jī)制為重點(diǎn),加快推進(jìn)農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,激發(fā)農(nóng)村資源要素活力。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長唐仁健近日在接受媒體專訪時(shí)表示,2021年要抓緊謀劃推動(dòng)新一輪農(nóng)村改革,著力激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力活力。
唐仁健介紹,要持續(xù)深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革,努力在做好相關(guān)基礎(chǔ)工作前提下,推動(dòng)取得一批實(shí)質(zhì)性試點(diǎn)成果。全面推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革,大力發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市,增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。
此外,要推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系落地見效。要把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點(diǎn),落實(shí)好提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例的政策,加快推動(dòng)土地、勞動(dòng)力等要素市場化改革和戶籍制度改革取得新突破,促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)。
據(jù)了解,安徽、江蘇等地已經(jīng)相繼出臺(tái)文件,明確農(nóng)村宅基地審批流程與使用管理,探索進(jìn)一步放活宅基地的使用權(quán),促進(jìn)宅基地流轉(zhuǎn)等。山東省近期也出臺(tái)政策,進(jìn)一步深化戶籍管理制度改革,促進(jìn)城鄉(xiāng)融合區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示,宅基地改革對(duì)鄉(xiāng)村振興有著重要影響。“十三五”期間,農(nóng)村宅基地制度改革取得了一些進(jìn)展,如明確農(nóng)民宅基地使用權(quán)可由城鎮(zhèn)戶籍子女繼承,調(diào)整了之前的宅基地共建房屋、使用權(quán)流轉(zhuǎn)等規(guī)定。希望“十四五”時(shí)期能夠繼續(xù)完善宅基地制度,進(jìn)一步探索擴(kuò)大宅基地的流轉(zhuǎn)范圍等。
據(jù)悉,下一步深化農(nóng)村改革將圍繞四個(gè)方向,一是健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制,二是鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,三是深化農(nóng)村土地制度改革,四是深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。
“特別是在土地制度、經(jīng)營制度、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,包括農(nóng)業(yè)保護(hù)支持政策方面都有相關(guān)的要求。二輪承包到期后再延長30年,怎樣通過試點(diǎn)、示范,怎樣使經(jīng)營權(quán)放活、放好,怎樣投入發(fā)展合作社,通過發(fā)展家庭農(nóng)場最后富裕農(nóng)民,實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接,在國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度建設(shè)方面,改革都有很多文章可以做。”清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院副院長張紅宇表示。
標(biāo)簽: 農(nóng)村改革 鄉(xiāng)村振興
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