近日，國家新聞出版署公布的《出版業(yè)“十四五”時期發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提及推動制定相關法規(guī)規(guī)章的計劃，其中包括業(yè)內(nèi)人士已提出多年的“圖書價格立法”。

《規(guī)劃》在“規(guī)范網(wǎng)上網(wǎng)下出版秩序”部分提出：嚴格規(guī)范出版單位與民營機構合作，嚴肅查處“買賣書號”行為。加強出版物價格監(jiān)督管理，推動圖書價格立法，有效制止網(wǎng)上網(wǎng)下出版物銷售惡性“價格戰(zhàn)”，營造健康有序的市場環(huán)境。進一步壓實網(wǎng)上出版有關單位和平臺的主體責任，強化分級分類管理，改進創(chuàng)新內(nèi)容監(jiān)管方式手段，加大網(wǎng)絡游戲等重點領域?qū)ｍ椫卫?，對人民群眾反映突出的問題和亂象重拳整治，更好優(yōu)化網(wǎng)上出版生態(tài)。

在2020年全國兩會上，全國政協(xié)委員譚躍、潘凱雄、于殿利聯(lián)合提出《關于立法規(guī)范圖書零售價格競爭的提案》，其中指出——早在2010年，中國出版工作者協(xié)會、中國書刊發(fā)行業(yè)協(xié)會和中國新華書店協(xié)會聯(lián)合發(fā)布了國內(nèi)圖書出版業(yè)行業(yè)規(guī)范《圖書公平交易規(guī)則》，以期對圖書零售中的折扣亂象進行必要規(guī)范，其中明確規(guī)定“新書進入零售市場一年內(nèi)不得低于8.5折銷售”。然而這部被稱為“圖書禁折令”的“規(guī)則”推出不久，即因“三家發(fā)布單位不具備有關資質(zhì)”“涉嫌違反《中華人民共和國反壟斷法》”等理由而夭折。

值得一提的是，2021年9月27日，網(wǎng)紅主播劉媛媛開啟了億元專場直播，號稱“喊來了中國出版社的半壁江山”，并在預告中標明準備了50萬冊破價到10元以下的書以及10萬冊1元的書。據(jù)統(tǒng)計，上半場劉媛媛直播間共計上架124個圖書文娛類商品，其中直播間售價10元以下的產(chǎn)品共有58個，占比接近50%。

劉媛媛的這場直播隨即引來圖書出版行業(yè)人士的擔憂和質(zhì)疑，稱這種飲鴆止渴的做法，無疑是在劣幣驅(qū)逐良幣，嚴重擾亂了圖書出版行業(yè)的經(jīng)營發(fā)展秩序。10元乃至1元一本的圖書，出版社的利潤從何而來?

據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，對于直播來說，成本包含了圖書本身的版權與印制成本、物流的成本、主播的傭金分成、客服人力的支出等等，無論怎么算，都很難算出10元以下的正版圖書如何擁有利潤空間，更遑論1元圖書了，哪怕是去庫存也需要付出一單3元到5元的物流成本。

倘若“圖書價格立法”能順利落地，書價的定位也就有法可依。創(chuàng)作者、出版商、實體書店則多了道保護屏障，可以精心打磨作品，有助于圖書出版市場、文化產(chǎn)業(yè)更加規(guī)范地發(fā)展。相信在不久的將來，全民閱讀的潮流也會更為普及。(記者張恩杰統(tǒng)籌劉江華)

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