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利用國(guó)家運(yùn)行醫(yī)保制度長(zhǎng)處 談判所得實(shí)惠應(yīng)增益民眾福利

時(shí)間:2020-12-31 16:07:25    來源:光明網(wǎng)    

2020年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄準(zhǔn)入談判在完成3天(14日—16日)的日程后已經(jīng)結(jié)束。按照國(guó)家醫(yī)保局于今年9月公布的《2020年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄調(diào)整通過形式審查的申報(bào)藥品名單》,這次醫(yī)保談判涉及到癌癥、精神疾病、眼病、兒科等藥品品種,共751個(gè)品種,很多創(chuàng)新藥也納入了此次談判。

醫(yī)保談判,涉及民眾切身利益,自然引來萬眾矚目。醫(yī)保談判結(jié)果未出,一些上市的入圍藥品生產(chǎn)廠家的股價(jià)已然上揚(yáng),創(chuàng)出新高,這雖是對(duì)藥廠產(chǎn)品入圍醫(yī)保談判的正向激勵(lì),但又何嘗不是壓力呢。自從2015年開始舉行醫(yī)保談判以來,至此次第5次談判,每次醫(yī)保談判都大幅降低了藥品價(jià)格,由此拉低了醫(yī)藥市場(chǎng)整體價(jià)格,為擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋騰挪出擴(kuò)張空間。從幾次醫(yī)保談判的結(jié)果看,最終進(jìn)入國(guó)家醫(yī)保目錄的藥品,平均降價(jià)幅度在40%以上,最高達(dá)到70%以上,甚至更多。

在現(xiàn)代國(guó)家,國(guó)民醫(yī)療保障的覆蓋率及其保障水平,已經(jīng)成為政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的核心問題之一,當(dāng)然也是國(guó)家治理的最緊要問題之一。這其中最難以平衡和解決的問題,就是藥品價(jià)格問題。藥價(jià)低,新藥開發(fā)的動(dòng)力就不足,醫(yī)療保障水平就將阻塞在這個(gè)瓶頸之處;藥價(jià)高,醫(yī)保不足以支付民眾用藥,醫(yī)保水平也同樣不足以保障民眾用藥。問題更在于,由于新藥研制涉及越來越高端的科技,不僅周期長(zhǎng),投入費(fèi)用巨大,而且成功率也有限,因此,一旦新藥開發(fā)成功,在其必要的專利保護(hù)期內(nèi),將形成新藥的市場(chǎng)壟斷局面,進(jìn)而導(dǎo)致新藥定價(jià)高企。顯然,如果強(qiáng)迫藥廠降價(jià),那么藥廠將喪失開發(fā)研制新藥的動(dòng)力。

在國(guó)外,醫(yī)療保險(xiǎn)公司是限制藥廠定價(jià)權(quán)擴(kuò)張的最重要力量。從某種程度上講,正是保險(xiǎn)公司決定了藥品的市場(chǎng)覆蓋率。而保險(xiǎn)公司對(duì)付藥廠的殺手锏就是醫(yī)保目錄。如果藥品太貴,列入醫(yī)保目錄有可能導(dǎo)致保險(xiǎn)公司虧損甚至倒閉,那么,保險(xiǎn)公司就不會(huì)將藥品納入目錄。在一些國(guó)家,醫(yī)保投入的(部分)款項(xiàng)來自國(guó)家財(cái)政,因此,政府也在促使藥價(jià)向市場(chǎng)均衡價(jià)格靠攏上發(fā)揮重要作用。

在中國(guó),整個(gè)國(guó)家層面的醫(yī)保制度的完善還有太多的工作要做、太遠(yuǎn)的路要走。改變藥廠靠“公關(guān)”醫(yī)院乃至科室、大夫來確定藥品價(jià)格的做法,體制性的解決辦法就是利用國(guó)家運(yùn)行醫(yī)保制度的長(zhǎng)處,把控住藥品目錄,與藥廠談判,擠出藥價(jià)水分,壓縮虛高空間,使藥廠的利潤(rùn)保持在不影響新藥開發(fā)研制和出品的一定水平上,既不使藥廠失去動(dòng)力,同時(shí)也為民眾爭(zhēng)得福利。在擠水分壓價(jià)格方面,已進(jìn)行的5次醫(yī)保談判還只是開始。

標(biāo)簽: 5次醫(yī)保談判

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