近日，中央紀委國家監(jiān)委網站報道了云南省會澤縣金鐘街道農業(yè)綜合服務中心(經管站)原出納何仲玲因犯貪污罪、挪用公款罪，被判處有期徒刑9年的案例。經查，自2014年4月至2019年4月，何仲玲利用職務上的便利，侵吞公款51萬余元，挪用村組集體資金340余萬元，用于購買銀行理財產品、歸還個人欠款、投資炒作貴金屬等。

“六年來，我為單位購買的理財產品沒有一筆虧損，本利都回歸了，與其讓村組集體資金長期閑置，還不如用來投資。”接受調查時，何仲玲振振有詞，認為自己雖然挪用了公款，但錢不僅還上了，而且還為單位帶來了收益，所以自己沒有錯。難道說為公家創(chuàng)收就能成為挪用公款的擋箭牌嗎?

公款姓“公”，不是自己的錢，不告而取謂之竊，不經單位同意私自挪用，第一步就走錯了。此外，國家財政資金管理制度中對公款的管理和使用有嚴格規(guī)定，黨紀處分條例也對挪用公款行為明令禁止。同時，我國刑法第三百八十四條對挪用公款罪作出規(guī)定，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用公款數額較大、超過三個月未還的情況均涉嫌構成挪用公款罪。至于挪用公款后盈利與否與是否構成犯罪無關。

挪用公款行為的危害主要有兩方面，一是國家、集體暫時失去了公款的使用權，一旦要用，資金不在賬上，容易“誤了大事”。二是該行為導致公款在被挪用期間脫離單位的實際控制，隨時處于風險之中，一旦挪用者因投資失敗、資金鏈斷裂、債務風險等各種原因無法如期歸還，國家和集體將為此承擔實質損失?？偟膩碇v，打擊挪用公款行為的初衷是為了保護國家、集體各級財政資金安全。本案中，何仲玲違反財務規(guī)定，在長達5年的時間跨度里，挪用公款300多萬元，給財政資金安全造成巨大隱患，最終受到紀法處罰，一點也不冤。

財政資金是國家建設的血液，是社會穩(wěn)定、經濟發(fā)展的重要保證和基礎，尤其在扶貧、教育、交通、生態(tài)環(huán)保、城市建設、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障以及抗洪搶險、抗震救災、疫情防控、災后重建等方面發(fā)揮著重要作用，是“集中財力辦大事”的重要載體。所以，財政資金的安全關系重大。近年來，隨著各地基礎建設、重點工程和民生項目投入逐年增加，大量財政資金源源不斷地流向社會、惠及群眾。然而，在這期間，時常在媒體上見到個別部門、組織、個人貪污、私分、截留、挪用、擠占財政資金的報道。血氣不通人要生病，資金流動不暢社會也會“生病”。要保障財政資金的運行安全，需要各方面的配合和努力。

首先，一線財務工作者作為財政資金的直接守護者要樹立正確的價值觀，提高自身政治素質、業(yè)務素質，涵養(yǎng)財務人員職業(yè)道德，增強“為國守財”的意識。其次，各級財政部門、各單位財務管理部門作為財政資金的主要管理、使用部門，要加強監(jiān)管，建立內部風險防控管理機制，堵塞制度漏洞，將權力關進制度的籠子。同時，各級紀檢監(jiān)察機關要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，壓實職能部門監(jiān)管責任，強化資金項目監(jiān)管，深化與審計部門等監(jiān)督力量的有機貫通，形成監(jiān)督合力，同時要加強對干部的廉政教育提醒，讓公職人員時刻自警、自省、自律，為公款使用擰上“安全閥”。(鮑毅)

標簽： 擋箭牌 公款 挪用公款 出納