近日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)的意見》(以下簡(jiǎn)稱意見)。意見提出，到2025年，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村寄遞物流體系，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網(wǎng)點(diǎn)、村村有服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)得出、消費(fèi)品進(jìn)得去，農(nóng)村寄遞物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量顯著提高，便民惠民寄遞服務(wù)基本覆蓋。

今年快遞進(jìn)村工作繼續(xù)提速。1月，國(guó)家郵政局表示，今年將提高建制村快遞服務(wù)通達(dá)率，東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)快遞服務(wù)直投到村，中西部地區(qū)分別達(dá)到80%和60%。截至2022年年底，我國(guó)符合條件的建制村基本實(shí)現(xiàn)“村村通快遞”。

如今，全國(guó)各地都在深化推進(jìn)快遞進(jìn)村這項(xiàng)工作，一些地方也率先實(shí)現(xiàn)了村村通快遞的目標(biāo)任務(wù)。但是，在這個(gè)過程中也面臨諸多問題亟待解決。

國(guó)家郵政局發(fā)展研究中心研究三部副主任蘭艷麗介紹，快遞進(jìn)村工作在東部地區(qū)發(fā)展較快，但在中西部地區(qū)發(fā)展稍慢，尤其是在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，產(chǎn)業(yè)仍面臨一些挑戰(zhàn)。“從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的這段距離，快遞進(jìn)村的成本很高，越偏遠(yuǎn)越不發(fā)達(dá)的地區(qū)快遞進(jìn)村成本越高，而當(dāng)?shù)厝司M(fèi)水平也越低，這些問題不容忽視。”

針對(duì)這些問題，意見給出了解決方案。意見明確，分類推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程是接下來工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。意見指出，在東中部農(nóng)村地區(qū)，更好發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，引導(dǎo)企業(yè)通過駐村設(shè)點(diǎn)、企業(yè)合作等方式，提升“快遞進(jìn)村”服務(wù)水平。在西部農(nóng)村地區(qū)，更好發(fā)揮政府推動(dòng)作用，引導(dǎo)、鼓勵(lì)企業(yè)利用郵政和交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)開展郵政與快遞、交通、供銷多方合作，發(fā)揮郵政服務(wù)在農(nóng)村末端寄遞中的基礎(chǔ)性作用，擴(kuò)大“快遞進(jìn)村”覆蓋范圍。

在西部或邊遠(yuǎn)地區(qū)的快遞進(jìn)村工作中，意見提出，發(fā)揮郵政網(wǎng)絡(luò)在邊遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)支撐作用，鼓勵(lì)郵政快遞企業(yè)整合末端投遞資源，滿足邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾基本寄遞需求。支持郵政企業(yè)公平參與農(nóng)村寄遞服務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，以市場(chǎng)化方式為農(nóng)村電商提供寄遞、倉(cāng)儲(chǔ)、金融一體化服務(wù)。

業(yè)界普遍認(rèn)為，盡管提倡東中西部分類推進(jìn)、有所側(cè)重，但也不能一刀切，還是應(yīng)該注重市場(chǎng)化手段與政府行政手段如何協(xié)同作用，如東中部市場(chǎng)并不能完全用市場(chǎng)化手段去推進(jìn)，前期工作中政府的積極引導(dǎo)也很重要。同樣，西部地區(qū)單純依賴政府也不行，一個(gè)行業(yè)要持續(xù)健康發(fā)展，必須要參與到市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)中。最終，政策的引導(dǎo)、資源的協(xié)調(diào)，還有資金的補(bǔ)貼，再加上市場(chǎng)的推動(dòng)，才能形成一個(gè)比較完善的機(jī)制。(記者蔣永霞)

標(biāo)簽： 快遞進(jìn)村 郵政服務(wù) 農(nóng)村末端 寄快遞