5月20日,通遼某風電場發(fā)生一起高空墜落事故,造成一名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡,該事故一時引發(fā)業(yè)內廣泛關注。正值我國風電裝機量快速增長時期,近兩年來,風機倒塔、機艙著火甚至人員傷亡等安全事故多次發(fā)生,提高安全意識、降低安全風險也成為了風電行業(yè)的當務之急。
事故屢次發(fā)生 安全問題突出
記者查閱相關資料了解到,自2020年初至今,我國風電行業(yè)已出現(xiàn)多次安全事故,與之前相比,安全問題較為突出。
國家能源局發(fā)布的通告顯示,2020年4月6日,華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司共和5萬千瓦風電項目發(fā)生人身傷亡事故,因分包單位山東錦華建設集團有限公司現(xiàn)場作業(yè)時擅自變更施工方案,該事故造成2人死亡。2020年11月16日,國家能源集團某風電項目發(fā)生一起人身傷亡事故,因風機倒塔墜落,導致1人死亡。
除人員傷亡事故外,風機設備故障、塔筒折斷、葉片斷裂等事故也屢次發(fā)生。3月14日,內蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司所屬公主嶺風場發(fā)生設備事故,因變頻器內部故障導致網(wǎng)側保險熔斷,一時產(chǎn)生弧光放電,引起定子接觸器內部接地或短路進而出現(xiàn)火災,造成機艙燒損。另外,記者也在采訪中了解到,今年以來,江蘇、河南、寧夏等多省份均出現(xiàn)了風機倒塔事故,一時引發(fā)了業(yè)內對于風電建設運行安全的擔憂。
今年5月,國家能源局綜合司發(fā)布了《關于進一步做好發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知》強調稱,今年以來,全國發(fā)電生產(chǎn)領域事故多發(fā),安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。
問題接連暴露 多重隱患深埋
“主要還是'搶裝潮'帶來的影響。2020年風電業(yè)主為了搶電價,短期內上馬了大量工程,同時也有部分風電場因去年施工團隊緊缺,檢修工作出現(xiàn)延遲,到今年各大風電場都在進行密集的維護工作,近兩年來工程施工需求出現(xiàn)大幅增長。”一位不愿具名的風電業(yè)內人士告訴記者,“在這一過程當中,安全防護措施不到位、人員現(xiàn)場作業(yè)未嚴格遵守安全規(guī)程、人員培訓及技能水平欠缺等等原因,都可能導致出現(xiàn)安全事故。”
中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行秘書長李丹指出,在行業(yè)正常發(fā)展的時期,沒有像今年這樣頻繁地出現(xiàn)問題,說明行業(yè)本身原有的施工安全守則標準本身是合理的,但最近暴露出來的安全問題,也給出行業(yè)警示,施工單位或風電業(yè)主很可能沒有用心保證作業(yè)安全,存在疏于安全管理、防護措施不到位等問題。
一位資深風電行業(yè)專家在接受本報記者采訪時表示,正常來講,風電運維等現(xiàn)場工作人員不僅要在上崗前經(jīng)過一系列的培訓,獲得登高、電工等相關證書,而且需要經(jīng)過高空逃生、高空自救等一系列安全培訓,符合相關安全規(guī)定后才能獲取上崗資格。然而,目前行業(yè)內普遍使用的風電技能培訓以及安全培訓大多為國家通用標準,針對風電行業(yè)本身的專業(yè)技能培訓卻并不充足,行業(yè)內安全意識仍有待提升。
上述業(yè)內人士也向記者表示,受到“搶裝”影響,很多風電供應商提供的零部件質量可能存在問題,部分零部件甚至是不符合出廠條件的,都是“先裝上了、再修”,這也為風場埋下了安全隱患。
現(xiàn)場條件艱苦 風場標準不一
“在作業(yè)過程中,由于現(xiàn)場環(huán)境通常比較艱苦,天氣突變、斷電等意外情況都可能增加現(xiàn)場工作難度。同時,風速超過一定臨界值時,即使在塔筒內部,也可能出現(xiàn)嚴重的搖晃,一旦發(fā)生,都應該立即停止現(xiàn)場作業(yè)。”上述不愿具名的業(yè)內人士告訴記者,“為降低風電場現(xiàn)場作業(yè)安全風險,首先在產(chǎn)品設計過程中就要考慮到安全保護措施,前期在設計、運維要求上做出精細規(guī)定,同時行業(yè)也需要加強人員培訓,提高整個施工隊伍的專業(yè)技能水平,并增加應對意外情況的預案。”
事實上,記者此前走訪多家風電場了解到,不同風場風機內部作業(yè)人員安全設施多有不同,部分風場塔筒內部安裝了封閉式的升降梯,要求進入人員帶上安全帽,系好安全帶,嚴格按照要求進行作業(yè),也有部分風場則是簡易升降臺模式,系好安全帶、利用繩索進行上下活動。
一位風電維護作業(yè)人員告訴記者,盡管所有現(xiàn)場作業(yè)人員都需要經(jīng)過培訓、持證上崗,各個風電場塔筒內高空維修也有安全保護措施,但具體采用哪種防護手段、利用怎樣的防護設備,還要看各大風場業(yè)主的投資情況,并沒有統(tǒng)一的標準。
在此情況下,為避免安全事故發(fā)生,李丹建議稱:“首先風電行業(yè)內企業(yè)應保持自律,不能一味地搶時間、搶效率,需要在保證質量的情況下進行施工。其次,行業(yè)也需要有統(tǒng)一的規(guī)范,如果有規(guī)范缺失就需要及時補齊。第三,監(jiān)督工作也尤為重要,社會監(jiān)督及政府監(jiān)督都不可或缺。另外,勞動者本身也應該提升自己的安全意識,扣緊安全這根弦。”問題越早暴露越好,盡早暴露問題進行嚴格管理,總比出現(xiàn)問題成堆要好。“
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