5月20日，通遼某風電場發(fā)生一起高空墜落事故，造成一名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡，該事故一時引發(fā)業(yè)內廣泛關注。正值我國風電裝機量快速增長時期，近兩年來，風機倒塔、機艙著火甚至人員傷亡等安全事故多次發(fā)生，提高安全意識、降低安全風險也成為了風電行業(yè)的當務之急。

事故屢次發(fā)生 安全問題突出

記者查閱相關資料了解到，自2020年初至今，我國風電行業(yè)已出現(xiàn)多次安全事故，與之前相比，安全問題較為突出。

國家能源局發(fā)布的通告顯示，2020年4月6日，華能青海發(fā)電有限公司新能源分公司共和5萬千瓦風電項目發(fā)生人身傷亡事故，因分包單位山東錦華建設集團有限公司現(xiàn)場作業(yè)時擅自變更施工方案，該事故造成2人死亡。2020年11月16日，國家能源集團某風電項目發(fā)生一起人身傷亡事故，因風機倒塔墜落，導致1人死亡。

除人員傷亡事故外，風機設備故障、塔筒折斷、葉片斷裂等事故也屢次發(fā)生。3月14日，內蒙古能源發(fā)電投資集團有限公司所屬公主嶺風場發(fā)生設備事故，因變頻器內部故障導致網(wǎng)側保險熔斷，一時產(chǎn)生弧光放電，引起定子接觸器內部接地或短路進而出現(xiàn)火災，造成機艙燒損。另外，記者也在采訪中了解到，今年以來，江蘇、河南、寧夏等多省份均出現(xiàn)了風機倒塔事故，一時引發(fā)了業(yè)內對于風電建設運行安全的擔憂。

今年5月，國家能源局綜合司發(fā)布了《關于進一步做好發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知》強調稱，今年以來，全國發(fā)電生產(chǎn)領域事故多發(fā)，安全生產(chǎn)形勢較為嚴峻。

問題接連暴露 多重隱患深埋

“主要還是'搶裝潮'帶來的影響。2020年風電業(yè)主為了搶電價，短期內上馬了大量工程，同時也有部分風電場因去年施工團隊緊缺，檢修工作出現(xiàn)延遲，到今年各大風電場都在進行密集的維護工作，近兩年來工程施工需求出現(xiàn)大幅增長。”一位不愿具名的風電業(yè)內人士告訴記者，“在這一過程當中，安全防護措施不到位、人員現(xiàn)場作業(yè)未嚴格遵守安全規(guī)程、人員培訓及技能水平欠缺等等原因，都可能導致出現(xiàn)安全事故。”

中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會執(zhí)行秘書長李丹指出，在行業(yè)正常發(fā)展的時期，沒有像今年這樣頻繁地出現(xiàn)問題，說明行業(yè)本身原有的施工安全守則標準本身是合理的，但最近暴露出來的安全問題，也給出行業(yè)警示，施工單位或風電業(yè)主很可能沒有用心保證作業(yè)安全，存在疏于安全管理、防護措施不到位等問題。

一位資深風電行業(yè)專家在接受本報記者采訪時表示，正常來講，風電運維等現(xiàn)場工作人員不僅要在上崗前經(jīng)過一系列的培訓，獲得登高、電工等相關證書，而且需要經(jīng)過高空逃生、高空自救等一系列安全培訓，符合相關安全規(guī)定后才能獲取上崗資格。然而，目前行業(yè)內普遍使用的風電技能培訓以及安全培訓大多為國家通用標準，針對風電行業(yè)本身的專業(yè)技能培訓卻并不充足，行業(yè)內安全意識仍有待提升。

上述業(yè)內人士也向記者表示，受到“搶裝”影響，很多風電供應商提供的零部件質量可能存在問題，部分零部件甚至是不符合出廠條件的，都是“先裝上了、再修”，這也為風場埋下了安全隱患。

現(xiàn)場條件艱苦 風場標準不一

“在作業(yè)過程中，由于現(xiàn)場環(huán)境通常比較艱苦，天氣突變、斷電等意外情況都可能增加現(xiàn)場工作難度。同時，風速超過一定臨界值時，即使在塔筒內部，也可能出現(xiàn)嚴重的搖晃，一旦發(fā)生，都應該立即停止現(xiàn)場作業(yè)。”上述不愿具名的業(yè)內人士告訴記者，“為降低風電場現(xiàn)場作業(yè)安全風險，首先在產(chǎn)品設計過程中就要考慮到安全保護措施，前期在設計、運維要求上做出精細規(guī)定，同時行業(yè)也需要加強人員培訓，提高整個施工隊伍的專業(yè)技能水平，并增加應對意外情況的預案。”

事實上，記者此前走訪多家風電場了解到，不同風場風機內部作業(yè)人員安全設施多有不同，部分風場塔筒內部安裝了封閉式的升降梯，要求進入人員帶上安全帽，系好安全帶，嚴格按照要求進行作業(yè)，也有部分風場則是簡易升降臺模式，系好安全帶、利用繩索進行上下活動。

一位風電維護作業(yè)人員告訴記者，盡管所有現(xiàn)場作業(yè)人員都需要經(jīng)過培訓、持證上崗，各個風電場塔筒內高空維修也有安全保護措施，但具體采用哪種防護手段、利用怎樣的防護設備，還要看各大風場業(yè)主的投資情況，并沒有統(tǒng)一的標準。

在此情況下，為避免安全事故發(fā)生，李丹建議稱：“首先風電行業(yè)內企業(yè)應保持自律，不能一味地搶時間、搶效率，需要在保證質量的情況下進行施工。其次，行業(yè)也需要有統(tǒng)一的規(guī)范，如果有規(guī)范缺失就需要及時補齊。第三，監(jiān)督工作也尤為重要，社會監(jiān)督及政府監(jiān)督都不可或缺。另外，勞動者本身也應該提升自己的安全意識，扣緊安全這根弦。”問題越早暴露越好，盡早暴露問題進行嚴格管理，總比出現(xiàn)問題成堆要好。“

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