6月30日，人民銀行、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、鄉(xiāng)村振興局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果全面推進鄉(xiāng)村振興的意見》(以下簡稱《意見》)，對原金融精準扶貧產(chǎn)品和金融支農(nóng)產(chǎn)品、民生領(lǐng)域貸款產(chǎn)品等進行整合優(yōu)化，以小額信用貸款、產(chǎn)業(yè)帶動貸款、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、民生領(lǐng)域貸款、農(nóng)村資產(chǎn)抵押質(zhì)押貸款、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款、保險產(chǎn)品等十類金融產(chǎn)品為重點，充分發(fā)揮信貸、債券、股權(quán)、期貨、保險等金融子市場合力，提升農(nóng)村金融服務水平。

以保險為例，《意見》要求擴大稻谷、小麥、玉米三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險實施范圍，鼓勵各地因地制宜創(chuàng)新地方優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品保險，完善農(nóng)業(yè)再保險體系，健全農(nóng)業(yè)大災風險分散機制，鼓勵降低脫貧地區(qū)再保險業(yè)務分保費率;積極運用保險產(chǎn)品鞏固脫貧成果，支持具備條件的地區(qū)開展商業(yè)防止返貧保險，逐步健全針對脫貧人口和農(nóng)村低收入人口的保險產(chǎn)品體系;鼓勵保險公司加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，醫(yī)療保險產(chǎn)品可在定價、賠付條件、保障范圍等方面對脫貧人口適當優(yōu)惠。

《意見》對銀行業(yè)金融機構(gòu)提升服務能力提出了明確要求，督促銀行業(yè)金融機構(gòu)健全農(nóng)村金融組織體系，保持農(nóng)村地區(qū)尤其是脫貧地區(qū)網(wǎng)點基本穩(wěn)定，支持打造鄉(xiāng)村振興金融服務特色支行或網(wǎng)點。同時，改進內(nèi)部資源配置和政策安排，強化金融科技賦能，開展金融科技賦能鄉(xiāng)村振興示范工程，探索運用新一代信息技術(shù)因地制宜打造惠農(nóng)利民金融產(chǎn)品與服務。

《意見》明確，將通過推進農(nóng)村信用體系建設(shè)、改善農(nóng)村支付服務環(huán)境、推動儲蓄國債下鄉(xiāng)、開展金融知識宣傳教育和金融消費者權(quán)益保護等，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務，優(yōu)化農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境。例如，深入實施“金惠工程”項目，推進金融教育示范基地建設(shè)，推動金融知識納入國民教育體系，暢通金融消費者投訴渠道，完善訴調(diào)對接、小額糾紛快速解決、中立評估等金融糾紛多元化解機制，加強農(nóng)村地區(qū)金融消費者權(quán)益保護。記者聶國春

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