江水滔滔,漁舟唱晚。自古以來,長江支流漢江一直是襄陽漁民賴以生存的母親河。
為保護(hù)漢江生態(tài),去年12月10日,襄陽發(fā)布漢江城區(qū)段十年禁漁令;今年7月開始,在全域范圍內(nèi)所有河流實(shí)施“三清一轉(zhuǎn)一建立”,清理漢江、清管市場、清收設(shè)備,推進(jìn)漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置,建立長效管理機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)禁漁退捕工作落實(shí)落地。
如今,漢江襄陽段195公里的水面岸線已實(shí)現(xiàn)漁船全上岸、非法漁具無影蹤,超七成上岸漁民成功轉(zhuǎn)產(chǎn)。
源頭治理,多措并舉打擊非法捕撈
在漢江中行船捕魚20多年,又上岸賣了四五年水產(chǎn)品的彭順民半輩子都在跟野生漢江魚打交道。因?yàn)闈h江禁捕,如今已經(jīng)沒有顧客前來詢問野生魚的行情。
“禁漁十年,以前供貨的漁民們都上岸轉(zhuǎn)產(chǎn)了,我也只能批發(fā)養(yǎng)殖魚來賣了。”彭順民說,禁漁之前,野生魚每斤要比養(yǎng)殖魚貴三四元錢,而且往往供不應(yīng)求,最多時(shí)一天能賣300多斤。
野生漢江魚在市場上的絕跡,得益于襄陽從今年7月初開展的多部門聯(lián)合打擊漢江非法捕撈行動(dòng)——
對全市1114艘有證船舶逐船逐人登記造冊,漁船上岸拆解,漁民上岸退捕;
對無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶和橡皮艇、竹筏等,迅速查扣、拖離水域,全市2575艘“三無”船舶全部被依法收繳拆解;
對漢江中存在的電打魚行為和地籠網(wǎng)等非法漁具進(jìn)行徹底清理,共收繳非法漁具2.2萬余件,查處非法捕撈案件63起,讓漢江襄陽段恢復(fù)寧靜。
層層監(jiān)管,斬?cái)嘁吧~類非法交易鏈條
在樊城區(qū),禁捕行動(dòng)讓漁具店老板左彩虹的生意一落千丈,漁民上岸后,再無人前來大量采購漁具。襄陽市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)何家慶說,目前已經(jīng)對全市4087家漁具店進(jìn)行了集中整治,嚴(yán)禁銷售“電毒炸”工具、地籠網(wǎng)、爆炸鉤等非法漁具。即使農(nóng)村地區(qū),農(nóng)戶也必須實(shí)名登記才能采購種植藕塘、清理魚蝦時(shí)所需要的地籠網(wǎng)等漁具。
沒有買賣,才能徹底杜絕非法捕撈。除了對源頭進(jìn)行監(jiān)管外,襄陽還組織各部門聯(lián)手?jǐn)財(cái)酀h江野生魚類市場銷售鏈條。
彭順民的水產(chǎn)店位于襄陽市襄城區(qū)檀溪湖農(nóng)貿(mào)市場,這里曾是襄城區(qū)售賣野生漢江魚的主要交易市場。如今,該市場里每家店鋪門口都貼著簽有經(jīng)營者姓名的《合法經(jīng)營承諾書》,承諾書上印有襄陽市市場監(jiān)督管理局發(fā)布的《關(guān)于嚴(yán)禁非法購買、加工、食用漢江野生魚類的公告》。
即使售賣養(yǎng)殖魚,也要經(jīng)過層層監(jiān)管。“沒有‘身份證’的魚根本進(jìn)不來市場!”彭順民說,市場監(jiān)管人員會查驗(yàn)每一批水產(chǎn)品的批發(fā)交易票據(jù),核實(shí)無誤后才允許售賣。
襄陽市市場監(jiān)管局食品流通科科長涂杰兵表示,為杜絕漢江野生魚類非法交易,襄陽市要求各類市場主體、電商平臺嚴(yán)禁采購、加工、銷售漢江野生魚產(chǎn)品,正在銷售的立即下架,并督促經(jīng)營業(yè)主嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度,以確保來源可追溯,不給偷捕者可乘之機(jī)。
幫助轉(zhuǎn)產(chǎn),讓漁民上得了岸穩(wěn)得下心
漁民上岸后,今后的工作生活能否保障,是漢江十年禁漁能否成功的關(guān)鍵。
在襄陽老河口市王甫洲晨光村,40歲的漁民鄭鵬成在上岸后變成了河道“清污人”,成為大伙兒眼中轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)的“先鋒模范”。他拉上同是上岸漁民的哥哥鄭鵬展,以22萬元上岸補(bǔ)貼為本,創(chuàng)辦了一家小型環(huán)保公司,主要承接河道清污除草業(yè)務(wù)。
“我一直關(guān)注國家政策,知道生態(tài)保護(hù)才是朝陽產(chǎn)業(yè)。”鄭鵬成說,隨著漢江生態(tài)修復(fù)工程推進(jìn),他手上的業(yè)務(wù)也越來越多。今年9月初,兄弟倆拿到了王甫洲水電站清污除草訂單,公司越辦越紅火。
但是,像鄭鵬成這樣有眼光、有能力的上岸漁民并不多,更多的漁民需要在政府幫助下實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)增收。為此,襄陽各個(gè)區(qū)縣紛紛舉辦針對漢江退捕漁民的轉(zhuǎn)崗就業(yè)技能培訓(xùn)班和專場招聘會,讓漁民有一技之長,適應(yīng)岸上生活。
在襄陽市谷城縣城關(guān)鎮(zhèn),一場免費(fèi)的培訓(xùn)班吸引了40余名有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的退捕漁民參加,培訓(xùn)內(nèi)容包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),還有飲食業(yè)方面的技能。參加完培訓(xùn)后,漁民張志保高興地說:“終于有了就業(yè)門路,以后的生活不愁了。”在老河口市,一場民營企業(yè)招聘月活動(dòng)中,39家企業(yè)共提供1395個(gè)崗位讓退捕漁民選擇。
襄陽市還充分發(fā)揮基層黨組織作用,實(shí)行責(zé)任包保,按照1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)干部配2名村(居)委會干部包保1戶漁民和相關(guān)利益人的要求,落實(shí)退捕補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),幫助漁民再就業(yè)。
在襄陽市襄州區(qū)張灣街道,41歲的漁民陳勇,因身體有傷殘,非常擔(dān)心找不到合適的工作。社區(qū)工作人員上門了解情況后,幫他找了一份小區(qū)保安的工作,月收入2400元。近期,他又報(bào)名參加了技能培訓(xùn),打算學(xué)習(xí)叉車駕駛技術(shù)。
去年以來,襄陽市共有2223名漁民順利上岸,截至今年9月底,已有1671人成功轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),過上了新生活。(程遠(yuǎn)州葉雨薇)
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