10月22日，中央政治局常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取“十三五”規(guī)劃實(shí)施總結(jié)評(píng)估匯報(bào)。

會(huì)議給出的總體評(píng)價(jià)特別令人振奮：“十三五”規(guī)劃實(shí)施順利，主要指標(biāo)總體將如期實(shí)現(xiàn)，重大戰(zhàn)略任務(wù)和165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目全面落地見(jiàn)效，規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成。經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新的臺(tái)階。

“十三五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)成果舉世矚目，污染防治力度空前加大，生態(tài)環(huán)境明顯改善，全面深化改革取得重大突破，對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，共建“一帶一路”成果豐碩，人民生活水平顯著提高，國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。

這一張張亮眼的“成績(jī)單”，真的是來(lái)之不易。它印證著黨帶領(lǐng)全國(guó)人民奮斗的足跡，凝結(jié)著大家辛勤勞動(dòng)的汗水。今天，咱們就一起來(lái)盤(pán)點(diǎn)一下，減稅降費(fèi)這張“成績(jī)單”。

大規(guī)模減稅降費(fèi)，數(shù)千萬(wàn)家企業(yè)享受到了政策紅利

“近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，我國(guó)出臺(tái)了大規(guī)模減稅降費(fèi)措施，使數(shù)千萬(wàn)家企業(yè)和數(shù)億人民群眾享受到了政策紅利。”在財(cái)政部日前召開(kāi)2020年前三季度財(cái)政收支情況新聞發(fā)布會(huì)上，財(cái)政部稅政司副司長(zhǎng)陳東浩介紹。

減稅降費(fèi)，是助企紓困的重要支撐，也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)的關(guān)鍵舉措。

今年以來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)措施，包括對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)供應(yīng)給予稅費(fèi)優(yōu)惠，對(duì)受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)給予稅費(fèi)減免，加大鼓勵(lì)社會(huì)捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠力度，完善出口退稅政策，減免社保費(fèi)和醫(yī)保費(fèi)等。

“從目前各方面反映的情況看，減稅降費(fèi)措施落實(shí)有力，政策受益面廣，實(shí)施效果良好。今年1—8月，全國(guó)實(shí)現(xiàn)減稅降費(fèi)18772.86億元，預(yù)計(jì)全年新增減稅降費(fèi)規(guī)模將超過(guò)2.5萬(wàn)億元。”陳東浩說(shuō)。

10月21日，從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議傳來(lái)消息，我國(guó)前三季度新增減稅降費(fèi)超過(guò)2萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，今年前8個(gè)月減稅降費(fèi)是1.88萬(wàn)億元，前9個(gè)月就超了2萬(wàn)億元，到年底將超過(guò)2.5萬(wàn)億元。今年兩會(huì)上《政府工作報(bào)告》作出的減稅降費(fèi)承諾，將如期實(shí)現(xiàn)。

實(shí)際上，作為積極財(cái)政政策的“重頭戲”，減稅降費(fèi)近年來(lái)一直在加力。國(guó)家稅務(wù)總局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2016年至2020年新增的減稅降費(fèi)，將累計(jì)達(dá)7.6萬(wàn)億元左右。

“十三五”時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，部署實(shí)施了包含深化增值稅改革等一系列力度大、內(nèi)容實(shí)、范圍廣的減稅降費(fèi)政策措施，使所有行業(yè)稅負(fù)均有下降，有效推動(dòng)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，助力夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤(pán)。

以深化增值稅改革為例，2016年5月1日，我國(guó)在全國(guó)范圍全面推開(kāi)營(yíng)改增試點(diǎn)，征收了66年的營(yíng)業(yè)稅告別中國(guó)稅收舞臺(tái)。這場(chǎng)被稱(chēng)為“中國(guó)稅制分水嶺”的重大改革，涉及近1600萬(wàn)戶(hù)企業(yè)納稅人、1000萬(wàn)自然人納稅人，當(dāng)年直接減稅超過(guò)5000億元。

2018年國(guó)家推出深化增值稅改革三項(xiàng)措施，2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，2020年鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效，深化增值稅改革成為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)重要舉措。

五年間，增值稅改革不斷深化：增值稅稅率“四檔并三檔”，降低增值稅稅率、統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)、完善留抵稅額退稅制度等，在實(shí)現(xiàn)以制造業(yè)為主的大規(guī)模減稅的同時(shí)，一個(gè)更加公正、簡(jiǎn)明、高效的增值稅制度逐漸成型。

“受益于深化增值稅改革，2018年公司僅因稅率降低就少繳納增值稅約346萬(wàn)元，2019年全年增值稅減稅達(dá)到了3369萬(wàn)元，今年1至8月僅增值稅降率又能減稅大約3048萬(wàn)元。”近日，山東聯(lián)泓新材料科技股份有限公司財(cái)務(wù)人員彭杰算了算公司的減稅賬，他認(rèn)為大力度減稅，給企業(yè)帶來(lái)了更大獲得感。

減稅降費(fèi)政策成效如何?這組數(shù)據(jù)很有說(shuō)服力：2019年實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，全年新增減稅降費(fèi)達(dá)到2.36萬(wàn)億元，占GDP的比重超過(guò)2%，拉動(dòng)全年GDP增長(zhǎng)約0.8個(gè)百分點(diǎn)。

稅務(wù)部門(mén)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，隨著國(guó)內(nèi)疫情得到有效控制，疊加減稅降費(fèi)政策落地見(jiàn)效，企業(yè)發(fā)展預(yù)期逐步增強(qiáng)。稅務(wù)總局監(jiān)測(cè)的10萬(wàn)戶(hù)重點(diǎn)稅源企業(yè)，89.4%的重點(diǎn)稅源企業(yè)預(yù)計(jì)今年四季度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)為“平穩(wěn)”或“好轉(zhuǎn)”，較三季度預(yù)測(cè)提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

稅收在國(guó)家治理中，基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用日益增強(qiáng)

減稅降費(fèi)不僅有利于激發(fā)市場(chǎng)主體活力、減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)，在穩(wěn)定發(fā)展大局、服務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略中同樣至關(guān)重要。

中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李萬(wàn)甫說(shuō)，在支持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略中，都有稅收發(fā)力的身影，稅收在國(guó)家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用日益增強(qiáng)。

一系列減稅降費(fèi)政策，在為實(shí)體經(jīng)濟(jì)增添動(dòng)能同時(shí)，也在助力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“十三五”時(shí)期，國(guó)家多次優(yōu)化調(diào)整研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等鼓勵(lì)創(chuàng)新政策，2017年提高科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例，并于2018年將研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到75%的政策享受主體擴(kuò)大至所有企業(yè)。

日均處理快遞達(dá)140萬(wàn)件—受益于風(fēng)暴自動(dòng)分揀系統(tǒng)、智能調(diào)度系統(tǒng)研發(fā)成功，百世集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了收、轉(zhuǎn)、運(yùn)、派全鏈條的提效增速，線上消費(fèi)激增的同時(shí)，也拉動(dòng)了快遞行業(yè)快速成長(zhǎng)。“2019年，公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除約7000萬(wàn)元。今年上半年，享受增值稅增量留抵退稅1650余萬(wàn)元。”百世集團(tuán)會(huì)計(jì)張桂蘭認(rèn)為，正是一系列稅費(fèi)優(yōu)惠政策的有力支撐，有效提升了企業(yè)資金流轉(zhuǎn)效率，助力智慧物流越跑越快。

國(guó)家稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年至2019年，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的企業(yè)累計(jì)達(dá)84.3萬(wàn)戶(hù)次，累計(jì)申報(bào)研發(fā)投入5.2萬(wàn)億元，共計(jì)減免企業(yè)所得稅8730余億元，有效支持了科技創(chuàng)新發(fā)展。

為方便納稅人繳費(fèi)人享受減稅降費(fèi)政策紅利，稅務(wù)部門(mén)不斷優(yōu)化服務(wù)，簡(jiǎn)化辦稅繳費(fèi)程序，全面精簡(jiǎn)辦稅資料。

“首次申請(qǐng)出口退稅，兩個(gè)工作日3487萬(wàn)元就到賬了!”江西贛州同興達(dá)電子科技有限公司財(cái)務(wù)人員黃婷說(shuō)，受疫情影響，同興達(dá)公司曾一度面臨下游企業(yè)回款難、員工工資急需支付等重重困難，贛州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局工作人員的一通電話讓她心中的石頭落了地。原來(lái)，今年稅務(wù)部門(mén)推出出口退(免)稅實(shí)地核查“容缺辦理”服務(wù)，原先首筆出口退稅需要實(shí)地核查，現(xiàn)在改為先免予實(shí)地核查，待疫情結(jié)束后再補(bǔ)充核實(shí)。

在上海，稅務(wù)部門(mén)探索推行稅種綜合申報(bào)，將企業(yè)所得稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、土地增值稅、印花稅的納稅期限由原先的按月申報(bào)統(tǒng)一為按季度申報(bào)，并在電子稅務(wù)局將各稅種申報(bào)進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)“一張報(bào)表、一次申報(bào)、一次繳款、一張憑證”。

“十三五”期間，稅務(wù)總局全面清理非行政許可，下放審批權(quán)限，優(yōu)化服務(wù)流程，辦稅時(shí)間不斷縮短，辦稅效率持續(xù)提升。截至目前，全國(guó)范圍內(nèi)已對(duì)202個(gè)稅費(fèi)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“非接觸式”辦理，其中182個(gè)事項(xiàng)可以全程網(wǎng)上辦。企業(yè)納稅人90%以上的業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上辦理，納稅申報(bào)業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理率達(dá)99%以上。

中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授許正中認(rèn)為，“十三五”期間，隨著稅務(wù)部門(mén)“放管服”改革不斷深化和稅收營(yíng)商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，納稅人繳費(fèi)人滿(mǎn)意度不斷提升、獲得感不斷增強(qiáng)。

“留得青山，贏得未來(lái)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力下，把減稅降費(fèi)政策不折不扣落到企業(yè)，有力鼓舞了市場(chǎng)主體的發(fā)展信心。”全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)稅務(wù)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張連起認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，我國(guó)企業(yè)稅費(fèi)“包袱”輕了，留在企業(yè)的資金多了，減稅降費(fèi)激發(fā)市場(chǎng)主體活力的政策效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

標(biāo)簽： 減稅降費(fèi)